期刊名称：Tema. Journal of Land Use, Mobility and Environment
印刷版ISSN：1970-9870
出版年度：2011
卷号：4
期号：3
DOI：10.6092/1970-9870/490
语种：Italian
出版社：Tema. Journal of Land Use, Mobility and Environment
摘要：Il PON Reti e mobilità 2007-2013 (PON) è stato approvato dalla Commissione Europea con decisione C(2007)6318 del 7 dicembre 2007.La strategia del Programma, rivolto alle Regioni “Obiettivo Convergenza” (Campania, Calabria, Sicilia, Puglia) si concretizza con interventi tesi a sviluppare l’intermodalità, a migliorare la mobilità e l’accessibilità anche per controllare e attenuare i fenomeni di congestione e a garantire la riduzione degli impatti ambientali delle infrastrutture di trasporto, in particolare in termini di riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti attraverso il miglioramento complessivo della qualità e dell’efficienza del sistema dei trasporti con specifico riferimento alle merci.Appare dunque evidente come il PON Reti e mobilità tenga fortemente in conto i principi di sostenibilità affermati a livello europeo, non ultimi, quelli sottesi nel Libro Bianco dei Trasporti pubblicato nel 2011 dalla Commissione Europea. A conferma di una strategia complessiva del Programma improntata sulla sostenibilità ambientale, il PON Reti e mobilità destina oltre il 70% delle risorse programmate (cfr. Decreto dell’Autorità di Gestione del 28 luglio 2011) alla realizzazione di interventi relativi a modalità di trasporto sostenibili così come individuate a livello europeo (ferrovie, porti, trasporti multimodali e sistemi di trasporto intelligente).Il PON Reti e mobilità è stato sottoposto a procedura di VAS in accordo a quanto previsto dalla Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001, recepita in Italia con D. Lgs 152/2006 “Norme in materia ambientale”, successivamente modificato con D. Lgs 4/2008 e D. Lgs 128/2010.Nel Rapporto Ambientale della VAS del PON grande attenzione è dedicata all’attività di monitoraggio, come dimostra la previsione di “adeguate misure per il monitoraggio ambientale, anche al fine di apportare eventuali misure correttive nella fase di attuazione”. Un primo e rilevante passaggio in tal senso è rappresentato dall’elaborazione del Piano di Monitoraggio Ambientale (PMA), che costituisce il principale documento di riferimento per la successiva implementazione delle attività di monitoraggio.In questo articolo, a valle della presentazione del Programma e dell’indicazione degli obiettivi di sostenibilità ambientale che si intendono perseguire attraverso l’attuazione degli interventi finanziati, verrà dunque illustrato il PMA, adottato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (Autorità di Gestione del PON) nel febbraio 2011 che si pone nel panorama italiano come esperienza pilota nel campo del monitoraggio soprattutto dal punto di vista metodologico.
其他摘要：The National Operative Program (PON) “Reti e mobilità” has been approved by European Commission on the 7th of December 2007.The strategic approach of the PON, exclusively devoted to the so-called “convergence regions” of Italy (Campania, Calabria, Sicilia, Puglia), aims to:1. improve the modal balance by an economic, social and environmental perspective;2. develop the inter-modality in order to move towards the integration of convergence area into the network of the European transport system;3. improve the mobility and the accessibility, also to reduce the traffic congestion;4. increase the efficiency related to security standards, to management techniques and to the quality of transportation services in the sector of freight; 5. guarantee the reduction of environmental impacts through a global improvement of the efficiency of the transport systems.In such a way it is clear that the PON “Reti e mobilità” takes greatly into account the Sustainability principles recognized at European scale as attested by the budget, namely over the 70% of the entire fund, associated with low-impacts infrastructures (railways and harbors). The PON has been submitted to the SEA procedure, following what the 2001/42/CE Directive establishes.The Environmental Report of PON devotes great attention to the monitoring activity as shown by the reported recommendation about the need for adequate measures for the environmental monitoring, also in order to apply corrective measures during the implementation of the program. By this point of view, a first and important step has been the elaboration of the “Environmental Monitoring Plan” (EMP) that represents the main methodological document for the following implementation of the monitoring activity.This paper, after a brief presentation of the program and of the objectives of Sustainability that the Programs aims to pursue through the realization of specific projects, is devoted to introduce the Environmental Monitoring Plan of the PON that has been approved by the Ministry of the Infrastructures and Transport -in charge as Management Authority of the PON- in February 2011. In detail, the PMA represents the tool through which, the Management Authority, that has specific responsibilities and functions in terms of monitoring and environmental assessment of the program, controls the significant impacts on the environment caused by the implementation of the PON and verify the level of achievement of the established objectives of environmental sustainability. The structure of EMP is based on three main aspects:1) the adoption of the results of other interesting experiences carried out by experts institutions on the topic;2) an approach favoring the creation of an “integrated” monitoring system with the others Operative Programs activated at regional scale;3) the implementation of a cooperation and shared process with all the directly-involved actors.
关键词：reti e mobilità; valutazione ambientale; trasporti
其他关键词：Mobility and networks, environmental assessment, European Commission project
