出版社：Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas
摘要：Democracia e poder local são temas que vêm sendo estudados com profun-didade ao longo das últimas décadas. Este artigo analisa alguns aspectos desses temas: o perfil dos gestores municipais, a capacidade inovadora des-ses gestores e o porte do município. A democratização da gestão pública foi estudada a partir das principais ¿inovações¿ na forma de gestão e de aten-ção à saúde nos municípios. Foram utilizados dados coletados através de questionário enviado aos municípios brasileiros na pesquisa ¿Municipalização da saúde e poder local no Brasil¿. Para a análise estatística dos dados foi utilizado um modelo de análise fatorial de segunda ordem para identificar o grau de correlação entre o perfil do gestor, a inovação na gestão e o porte demográfico do município e testar a influência do porte do município sobre a democratização. Apesar de existir correlação entre o porte demográfico do município e o perfil do gestor, assim como com a inovação na gestão, ela não é tão forte quanto a correlação entre o gestor e a inovação. Conclui-se que o fato de o município ser pequeno não é necessariamente um obstáculo à inovação ou à democratização da gestão, sugerindo-se o fortalecimento dos governos locais, bem como a capacitação dos gestores como agentes de desenvolvimento local.
其他摘要：Democracy and local power have been thoroughly studied during the last decades. This paper analyzes some of their aspects: the profile of the municipal administrators, their ability to innovate, and the size of the population. The democratization of public management was studied considering the "innovations" in management and healthcare in the counties. The data was collected through questionnaires sent to the Brazilian towns in the research ¿Healthcare municipalization and local power in Brazil¿. The statistical analysis adopted a second order factorial analysis model in order to identify the correlation the administrator's profile, managerial innovation, and the demographic size of the county. Even though there is correlation between the size of the population and the administrator's profile, as well as with the managerial innovation, it is not as strong as the correlation between the manager and innovation. The paper concludes that the municipality¿s small size is not an obstacle for innovation or management democratization. It recommends local power strengthening, as well as training the administrators as agents of local development.
