出版社：Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas
摘要：Este artigo trata da questão crucial da estrutura e da organização das instituições federais de ensino superior (Ifes). Os modelos adotados têm uma característica comum: a expansão das unidades burocráticas e a conseqüente aplicação disfuncional de uma racionalidade formal instituída e ampliada constantemente pelas próprias unidades. Cresce, dessa forma, consideravelmente, o aparato-meio e com ele um poder que quase sempre se contrapõe e compromete a qualidade dos resultados da atividade-fim. A gestão do desempenho pelas formas tradicionais, baseadas na hierarquização extremamente verticalizada, nos planos de carreira e na isonomia salarial, compromete muitas vezes a identificação das instituições com a qualidade expressa na excelência acadêmica. A multiplicação das atividades-meio e o excesso de normalização nos serviços conduzem à formação de nichos corporativos e poderes paralelos, origem da cultura burocrática nas organizações universitárias federais. O artigo sugere uma nova forma de estrutura organizacional, de grande flexibilidade e horizontalidade, particularmente na gestão acadêmica.
其他摘要：This paper discusses the central issue of organizational structure of federal universities in Brazil. The adopted models have a common feature — the expansion of bureaucratic units — which results in a serious dysfunction in the rationale of the organization. Consequently, the activities of support gain more power, affects the results of the organization and decreasing its overall quality. Performance management by traditional means, based on administrative hierarchy, career and equal remuneration for workers, does not favor the quality of academic excellence. The excessive number of support activities, rules and regulations leads to the creation of parallel power structures. The article suggests a new form of structure for federal universities in Brazil, with great flexibility and a small number of hierarchical levels, particularly for the academic management.
关键词：estrutura organizacional; inovação; gestão do desempenho; universidades federais.
其他关键词：organizational structure; innovation; performance management; federal universities.
