标题：Integralidade como inovação institucional: a experiência da Secretaria de Saúde/RS, 1999-2002: considerações sobre a gestão no SUS
其他标题：Integrality as an institutional innovation — the state of Rio Grande do Sul Health Department experience, 1999-2002: remarks on the Unified Health System management
出版社：Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas
摘要：O texto constitucional de 1988 que institui o Sistema Único de Saúde (SUS) aponta para sua organização de acordo com algumas diretrizes, entre as quais se destaca a integralidade. Esse princípio apresenta potencialidades que sugerem a inovação institucional como eixo estruturante de novas práticas em saúde nos diferentes níveis de complexidade e de atenção à saúde. O modo concreto para que isto ocorra requer a construção coletiva de ferramentas e tecnologias inovadoras no cotidiano das práticas de gestão em saúde. Tais práticas devem estar voltadas para a negociação de diferentes pactos e acordos entre instâncias da política setorial e a sociedade civil. Ou seja, um processo dinâmico de inovação na gestão pública. Dessa forma, a integralidade — aqui entendida como um processo de construção social — parece ter, na idéia de inovação institucional, grande potencial para sua realização, já que possibilitaria a invenção de uma nova institucionalidade no âmbito do SUS. Para isso é necessário que haja inter-relações dos diferentes campos de conhecimento, dos quais se destacam a epidemiologia, as ciências biomédicas e as ciências humanas, no sentido de contribuir para a construção de conceitos e estratégias assistenciais mais ricas e eficazes de enfrentamento de problemas prioritários de saúde da população.
其他摘要：The Brazilian 1988 Constitution, which created the Unified Heath System (SUS), lays out guidelines for the system¿s organization, among which integrality is emphasized. This principle has a potential for institutional innovation as a structuring guide for new health practices at different healthcare levels. This demands the collective development of tools and new technologies for daily healthcare practices aiming at the negotiation of different agreements between sectorial policies and civil society — a dynamic innovation process in public management. Integral care — here understood as a process of social construction — could be reached through institutional innovation within SUS. This requires the interrelation of different knowledge areas, among which epidemiology, biomedical and human sciences stand out, contributing for the construction of richer and more effective healthcare concepts and strategies for facing up to the population's most urgent health problems.
关键词：Sistema Único de Saúde; gestão dos serviços de saúde; integralidade.
其他关键词：Unified Health System; healthcare management; integrality.
