出版社：Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas
摘要：A crítica progressista à reforma do Estado dos anos 1990 tem se contentado emapontar as fragilidades políticas, teóricas, técnicas e operacionais do modelopredominante, sem conseguir construir uma alternativa que constitua, ao mesmotempo, uma bandeira política sedutora (utopia), um corpo teórico consistente e umrepertório de medidas viáveis. As propostas que se oferecem à discussão são, namaioria das vezes, pontuais e fragmentárias, centrando-se em aspectos valorativosda democracia, da participação e da inclusão social. A escassez de criatividade nocampo progressista estimula os adeptos do mainstream a sustentarem a ideia de quenão existem alternativas ao paradigma gerencialista. Este artigo apresenta de formamuito breve algumas dessas abordagens para traçar pelo menos parte do quadro dereferências de modelo alternativo. Esses subsídios estão colocados tanto em pressupostos teóricos e interpretações mais abrangentes da crise do Estado quanto emanálises de processos de mudança institucional, de transformação organizacional ede adoção de novas práticas de gestão pública. Para esse conjunto de ideias propostase experiências orientadas para a reinvenção do Estado, adota-se aqui a designaçãoda reforma democrática do Estado.
其他摘要：The progressive critique of state reform of the 1990s seems content with merely pointing out the political, theoretical, technical and operational frailties of the predominant model. This critique also fails to construct an alternative that is at once politically seductive (a utopia), theoretically consistent and capable of presenting repertoire of feasible measures. The proposals are mostly limited to certain points and are fragmented, focusing mainly on normative dimensions of democracy, participation, and social inclusion. The lack of creativity in the progressive field prompts mainstream claims that there is no alternative to the managerialist paradigm. This article provides a brief overview of some of the progressive approaches in order to outline at least partially the framework of an alternative model. This contribution is presented as theoretical assumptions and broader interpretations of the state crisis, as well as the analysis of institutional transformation processes, organizational transformation and the adoption of new practices in public administration. This set of proposed ideas and experiences oriented towards the reinvention of the state is called here the democratic reform of the state.
关键词：reforma democrática; administração e desenvolvimento; universalidade e participação.
其他关键词：democratic reform; management and development; universality and
