摘要:Embora estejam sendo utilizadas, as Parcerias Público Privadas (PPPs) nem sempre conseguem ser bem sucedidas. Isso ocorre porque essas parcerias podem ser facilitadas ou dificultadas em função da existência de determinados fatores os quais são denominados pela literatura como fatores críticos de sucesso. Em uma PPP, há diversos atores interessados nos seus resultados os quais constituem os seus stakeholders e que podem ser associados aos fatores críticos de sucesso. Por isso, esse estudo tem por objetivo analisar a associação entre tais atores e fatores. Para tanto, foram identificados os fatores críticos e os stakeholders mais recorrentes em tais parcerias. Além disso, os atores foram classificados em função do papel que exercem durante o desenvolvimento da PPP, ou seja, podem ser reguladores, colaboradores, legitimadores, controladores ou formadores de agenda. Essa tipologia de análise de stakeholders foi escolhida por estar baseada em uma investigação que, a partir de percepções de gestores públicos no Brasil e no Reino Unido, gerou uma ferramenta útil para identificar como os atores envolvidos influenciam o processo de decisão governamental. A análise conjunta de atores e fatores constitui a contribuição do presente trabalho haja vista que tais fatores são usualmente descritos sem que sejam associados aos stakeholders de PPPs. Além disso, a análise sobre tais associações é importante, pois permitir que o tomador de decisão possa conceber uma estratégia de relacionamento para lidar com tais stakeholders sendo essa a importância prática da pesquisa. A pesquisa também aporta uma contribuição acadêmica, pois apresenta uma abordagem inovadora ao utilizar teorias organizacionais tradicionais (institucional, de custos de transação e da dependência de recursos) para explicar as associações entre os stakeholders e fatores críticos de PPPs. Essa abordagem é convergente com o fato de que a Teoria dos Stakeholders recebe contribuições dessas teorias tendo em vista que, por exemplo, a análise de stakeholders externos à firma pode ser realizada com o auxílio da Teoria da Dependência de Recursos (organizações são sistemas abertos que interagem com terceiros). No mesmo sentido, pode-se utilizar a Teoria Institucional, pois ela ressalta a importância de considerar fatores institucionais relacionados com os stakeholders que afetam a atuação da organização. A Teoria dos Custos de Transação, por sua vez, contribui para a referida análise haja vista que o gerenciamento de stakeholders pode reduzir custos de transação. Recomenda-se que estudos futuros sobre PPPs utilizem as associações entre stakeholders e fatores críticos propostas nesse estudo para que as hipóteses possam ser testadas.
关键词:Parcerias Público-Privadas;Stakeholders;fatores críticos de sucess