摘要：FROM PARTICIPATION SPACES TO COUNTERSPACES: an analysis of Councils in small municipalitiesDE ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN A CONTRAESPACIOS: un análisis de los Consejos en los municipios pequeñosRESUMOEste artigo tem o intuito de averiguar os Conselhos participativos obrigatórios e sua possibilidade de conformação de contraespaços no âmbito de municípios com pequena ocupação populacional no Centro-Sul do Paraná. Para tanto, apresentam-se dados referentes à capacidade de criação de Conselhos participativos, a forma de inserção dos conselheiros, os segmentos que representam, a participação em movimentos sociais e organizações outras. Por meio do texto, demonstra-se que em municípios pequenos, apesar da possibilidade institucional de ampliar a participação social, há empecilhos que põem em risco a efetiva promoção de contraespaços, uma vez que a forma de inserção dos conselheiros é seletiva e a representação junto a estes espaços participativos atende aos interesses da atual administração municipal. Desta forma, a promoção de contraespaços como contestação da ordem territorial vigente e transformação do status quo, torna-se um desafio frente ao controle político do território e baixa atividade cívica da população em inserir-se de forma atuante nos Conselhos enquanto instrumento de contrapoder.
