摘要：Antecedentes Debido al clima y vegetación forestal, Turquía tiene regiones (particularmente la Mediterránea y Egea), que son vulnerables a los incendios forestales. Cerca de 2000 incendios forestales han ocurrido cada año durante los últimos 20 años, de los cuales al menos el 48% fueron causados por humanos. Este porcentaje se incrementa al 71% cuando se incluye la tasa de incendios por causas desconocidas. En este estudio, la legislación de Turquía sobre incendios forestales fue analizada basados en la guía de la FAO “Fuegos Forestales y la Ley.” Esta guía fue preparada por abogados expertos y aborda los tópicos básicos sobre definiciones, el contexto institucional, la coordinación del planeamiento, el monitoreo y evaluación, la prevención y preparación, la detección, el alerta temprana y la supresión, la participación y enfoque comunitario del manejo del fuego, el uso del fuego, la rehabilitación, y el cumplimiento de la ley. El objetivo de este estudio fue develar el status actual de la legislación forestal de Turquía y sus prácticas basados en la guía de la FAO. Resultados De acuerdo a nuestro análisis, la legislación forestal turca ha seguido los criterios de la FAO en el 78,1% de los casos. Queda claro que existen regulaciones, con la constitución turca como su piedra angular más importante. Los resultados ilustran que, sin importar la fortaleza de la legislación, las deficiencias en las medidas administrativas y la falta de conciencia pública hacen poco exitoso el combate de los incendios. Conclusiones Se ha determinado que las áreas que necesitan ser mejoradas son las definiciones, la participación y el enfoque comunitario en el manejo del fuego, y la creación de líneas de fuego. Para ello es necesario focalizar la atención en la participación pública y en el acercamiento social.
其他摘要：Background Because of climate and forest vegetation, Turkey has regions (particularly the Mediterranean and Aegean regions) that are vulnerable to forest fires. Approximately 2000 forest fires have occurred every year for the last 20 years, with at least 48% of them caused by humans. This percentage increases to 71% when the rates of fires of unknown causes are included. In this study, legislation on Turkish forest fires was analyzed based on the Food and Agriculture Organization’s (FAO’s) guide, “Forest Fires and the Law.” The guide was prepared by expert lawyers and addresses the basic topics of definitions; institutional setup and interinstitutional coordination planning, monitoring, and assessment; prevention and preparedness; detection and early warning and suppression; participatory and community-based approaches to fire management; fire use; rehabilitation; and law enforcement. The objective of this study was to reveal the current status of Turkish forestry legislation and its practices based on the FAO guide. Results According to our analysis, Turkish forestry legislation has followed the FAO criteria 78.1% of the time. It is clear that effective regulations exist, with the Turkish Constitution being the foremost touchstone. The results illustrate that, no matter how strong the legislation is, a deficiency in administrative measures and a lack of public awareness make combating forest fires unsuccessful. Conclusions The areas that need to be improved have been determined to be definitions, participatory and community-based approaches to fire management, and creating a fire line. A focus on public participation and the social approach is needed.
