摘要：O trabalho investiga a possibilidade de o território de influência direta do Complexo Portuário do Açu, mais especificamente, Campos dos Goytacazes e São João da Barra - RJ, coordenar um processo voltado para a ação coletiva, enquanto fundamento essencial para assegurar desenvolvimento em um contexto de investimento exógeno. Metodologicamente, utiliza-se o instrumental da Teoria Institucional, pela qual alguns elementos são sistematizados e aplicados na abordagem às principais lideranças dos setores público e privado. A síntese dos resultados indica um perfil sociocultural inibidor da ação coletiva no território, uma prática da autovalorização do papel individual de cada entidade, além da dificuldade de integração dos atores e agentes a movimentos de caráter coletivo.
关键词：desenvolvimento; arranjo institucional; ação coletiva; economia institucional.
