摘要：en este artículo se examinarán algunos factores que explican el desistimiento de los municipios mexicanos de recaudar el impuesto predial. Con base en un análisis eco - nométrico con datos en panel, la evidencia señala que los municipios con alta presencia de propiedad comunal son proclives a desistir, en relación con aquéllos donde predo - mina la privada o la ejidal. La propiedad comunal es com - partida por un grupo de personas, quienes en asamblea designan derechos de posesión por un periodo incierto. Así, el municipio no tiene legitimidad para cobrar un im - puesto a la propiedad, pues no es autoridad para asignar o retirar derechos. Y si la distribución de la tierra entre los co - muneros se realiza sin consultar al municipio, resulta com - plicado identificar al contribuyente y el monto que debe pagar. La evidencia señala, de manera complementaria, que el desistimiento funge como instrumento de política con - tracíclica y para ganar elecciones.
其他摘要：this article analyzes factors that may explain why some Mexican municipal governments cease collecting property taxes. Based on panel data analysis, evidence indicates that municipalities with a predominance of communal lands are less likely to collect property taxes, compared to those with a predominance of private lands. Communal lands are shared by a group of people, who create an assembly to distribute possession rights for an undefined period. Therefore, the municipality cannot legitimately charge a tax on the property, since the community does not recog - nize its authority to assign or remove rights, and identify - ing contributors and the amounts they owe is complicat - ed. In addition, not collecting taxes can be an instrument of countercyclical policy in times of economic crisis, or a strategy to help win elections .
关键词：Desistimiento fiscal (DF); municipio; incertidumbre; propiedad social; panel de datos.
其他关键词：Uncollected taxes; municipal government; econometric panel data analysis; common property; uncertainty.
