ユネスコおよびISO TC／46の共同作業として進められ，1974年にISO 2788として成立したシソーラス作成の指針を解説した。完成にいたる経緯と作成の意義を述べ，以前のユネスコ案と，対案として出されたドイツ案がいかに融合し，補い合ってまとめられてきたかを，構成に従って詳しく解説した。シソーラス作成上，最低限守られるべき規定や重要な定義が含まれている。