Donath, Alejandro Rada: Du developpement a la renaissance des regions.
Chiasson, Guy
Donath, Alejandro Rada Du developpement a la renaissance des
regions. Chicoutimi, Editions JCL, 2003. 395 pages. ISBN: 2-89431-283-0
Ce livre, comme son titre le laisse entendre, vise a annoncer une
transformation fondamentale qui travaillerait les regions du Quebec
contemporain (tout comme les regions d'ailleurs). Cette
transformation c'est tout d'abord le declin et la disparition
eventuelle du developpement des regions. Ce developpement est compris
par l'auteur autant comme une facon de concevoir le devenir des
regions qu'un ensemble de pratiques visant a influencer ce devenir.
La lecture des 10 premiers chapitres consacrds a la chronique du declin
du developpement offre peu d'occasion de se rejouir, sauf peut-etre
pour les petits poemes mis a la fin de chacun de ces chapitres.
L'auteur nous parle dans ces chapitres tour a tour du module
providentialiste et fordiste en crise, de la crise du travail salarie et
des exclusions sociales qui s'ensuivent, de la montee perverse du
neoliberalisme, de la faillite du developpement international et
d'une mondialisation qui profite a un tres petit nombre de gens.
Cette presentation est accompagnee d'une critique egalement severe
des economistes liberaux qui, en voulant batir une science objective,
sont venus cautionner des pratiques de developpement menant les
populations regionales dans un cul de sac.
Cette crise du developpement serait effectivement tres sombre si
elle ne laisserait pas entrevoir une renaissance des regions que
l'auteur aborde dans les deux derniers chapitres de l'ouvrage.
En faisant appel a une metaphore souvent utilisee par l'auteur, la
renaissance serait comme le papillon qui nait de la mort de la chenille.
Cette renaissance serait deja en marche et elle est observable a partir
d'un exercice de prospective que propose l'auteur. Plus
precisement, il trouve des indications de cette renaissance regionale en
raison de deux tendances portees par la societe civile. Tout
d'abord, un nouveau modele de travail plus personnalise serait est
en train de remplacer le modele de l'emploi salarie classique
deshumanisant et incapable d'assurer l'integration sociale des
personnes. Ensuite, la valorisation par la societe civile de nouvelles
formes de capital (social, humain, naturel) autres que le capital
financier, le seul valorise jusqu'a maintenant par l'economie
marchande et publique (ou autrement dit par le developpement).
En faisant valoir que ce qui semble aller tres mal est en fait une
preparation pour un renouveau des regions, ce livre permet sans doute de
rehabiliter l'avenir de ces regions, y cornpris celui des regions
ressources quebecoises qui pourraient avoir beaucoup de raisons de
s'inquieter de leur avenir. Par son style tres pedagogique--qui
fait souvent appel a des metaphores et des anecdotes pour faire passer
son message--cet ouvrage est rendu accessible a un public tres large.
L'auteur reussit un tour de force puisque malgre ses 362 pages
(sans compter les 368 notes,) ce livre se lit avec aisance. Il est meme
parfois divertissant et ce, malgre le fait qu'il aborde un sujet
difficile. Il s'agit donc, en somme, d'un ouvrage qui
contribuera a redonner confiance aux populations et aux acteurs
regionaux face a l'avenir.
On peut cependant se demander si la renaissance annoncee
n'occulte pas des realites tres differentes entre les regions.
Est-ce que toutes les regions peuvent aspirer a ce renouveau?
L'auteur semble bien le penser puisqu'il considere son analyse
generique, cette derniere pouvant des lors s'appliquer a l'une
ou l'autre region du Quebec ou d'ailleurs (p. 25). Il me
semble qu'il y a dans cette facon d'aborder l'avenir des
regions un risque important de negliger la possibilite que certaines
regions ne puissent renaitre et qu'elles continuent a
s'enfoncer dans un developpement qui n'en finit plus
d'agoniser. On sait deja que le capital humain, naturel et social
tout comme le travail humanisant sont juges centraux pour la renaissance
des regions. Mais ils ne sont pas necessairement egalement repartis
entre les societes civiles regionales et, dans certains cas, ces
capitaux ont possiblement ete aneantis par des decennies de
developpement pervers. Est-il egalement possible de penser que la
renaissance prenne des trajectoires diverses selon les regions? Dans ce
contexte, il semble de premiere importance que l'analyse soit plus
collee aux realites regionales diverses afin de mieux mettre en evidence
les potentiels variables des regions ou encore de mettre en lumiere les
trajectoires differentes du renouveau. Ce livre, en mettant en avant la
notion de renaissance, ouvre de belle facon un chantier sur
l'avenir des regions mais il interpelle des analyses plus pointues
sur les realites regionales diverses.
Guy Chiasson
Universite du Quebec en Outaouais