摘要：El artículo se pregunta de manera concreta, los escenarios sobre los cuales está apreciada para las administraciones locales, la atención de los estados de emergencia, en tanto, calamidad pública, económica, ecológica y social, bajo la lupa de la ola invernal que periódicamente padece el país. La perspectiva teórica se basa en el Estado de Excepción y Estructura Institucional Central y Descentralizada en Colombia. El enfoque metodológico es el sistémico. En tanto, no se han encontrado en los mecanismos de la administración central y descentralizada forma de pasar a la mitigación y reparación, a abordarse como un campo crónico a la realidad territorial del país y, que por lo tanto debe, contemplarse en los procesos de ordenamiento y planeación territorial. Los pocos recursos, la eficiencia en la distribución de presupuesto, la baja intervención en la geografía nacional y el aparente estado de merced a la que está expuesto el país, coinciden con la debilidad institucional.
