标题：A EDUCAÇÃO SECUNDÁRIA NA AMÉRICA LATINA COMO UM DIREITO DEMOCRÁTICO E UNIVERSAL: UMA ANÁLISE DE DOCUMENTOS DO BANCO MUNDIAL E DO BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO
出版社：Edufu – Editora da Universidade Federal de Uberlândia
摘要：* Professor da Universidad Nacional Tres de Febrero (UNTREF), da Universidad Nacional San Martin (UNSAM) e da Universidad Nacional de La Plata (UNLP). E-mail : cesargeronimotello@yahoo.com.ar ** Doutor em Educação (Política Educacional) pelo Institute of Education - University of London. Professor do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Estadual de Ponta Grossa - UEPG. E-mail : jefferson.m@uol.com.br Resumo O artigo apresenta uma análise de documentos recentes do Banco Mundial e do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), relacionados à educação secundária na América Latina, bem como de alguns projetos financiados pelos referidos organismos. Constatou-se que tais documentos mantém uma continuidade discursiva em termos ideológicos em relação a documentos publicados na década de 1990. Como conclusão, são apresentados alguns cenários possíveis com relação às influências das recomendações e ideias do Banco Mundial e do BID na definição das políticas educacionais. Indica-se que um longo caminho ainda precisa ser percorrido para tornar a educação secundária como um direito democrático e universal, tendo em vista as precariedades e limitações do ensino fundamental e dos desafios que a universalização da educação secundária coloca para a gestão educacional dos países latinoamericanos. Palavras-chave : Banco Mundial. BID. Políticas educacionais. Educação secundária. Abstract This paper presents an analysis of current documents from the World Bank and Inter-American Development Bank (IDB) related to secondary education as well as an analysis of some projects financed by them. It shows that the referred documents keep a discursive continuity in ideological terms in relation to documents published in the 1990s. As a conclusion, some possible scenarios related to the influence of the recommendations and ideas of the World Bank and BID to the policy making process are presented. It indicates there is still a long path to becoming the secondary education as a democratic and universal right, due to the remained weaknesses and limitations of Primary Education and due to the challenges that the universalization of the secondary education poses to educational management of the Latin American countries. Keywords : World Bank. Inter-American Development Bank (IDB). SecondaryEducation. referências BALL, S. J. Grandes políticas, un mundo pequeño. In: NARODOWSKI, M.; ANDRADA, M.; NORES, M. Nuevas tendencias en políticas educativas. Buenos Aires: Granica, 2001. p. 103-128. BALL, S. J.; YOUDELL, D. Hidden privatisation in public education. In: EDUCATION INTERNATIONAL WORLD CONGRESS PRELIMINARY REPORT. 5., 2007, São Paulo. Anais...Disponível em: . Acesso em: 25 nov. 2011. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Autonomia escolar: factores que contribuyen a una escuela más efectiva. 2000a. ______. Reforma de la educación primaria y secundaria en América Latina y Caribe: documento de estrategia. Washington, 2000b. ______. ¿Enseñan mejor las escuelas privadas en América Latina? Washington: DC, 2010. ______. Desconectados. Habilidades, educación y empleo en América Latina. Washington: DC, 2012. BANCO MUNDIAL. Mejoramiento de la Calidad de la Educación primaria en América Latina y el Caribe. Washington: DC, 1994. ______. Prioridades y estrategias para la educación. Examen del Banco Mundial. Washington: DC, 1996. ______. La Educación en América Latina y el Caribe. Washington: DC, 1999. ______. Mejorar la enseñanza y el aprendizaje por medio de incentivos¿ Qué lecciones nos entregan las reformas educativas de América Latina? Washington: DC, 2005. ______. Ampliar oportunidades y construir competencias para los jóvenes. Una nueva agenda para la educación secundaria. Colombia: ColombiMayol; Ediciones S.A., 2007. ______. La calidad de la educación en Colombia: un análisis y algunas opciones para un programa de política. Unidad de Gestión del Sector de Desarrollo Humano Oficina Regional de América Latina y el Caribe, 2008. BEHRMAN, J. R.; PARKER, S.;SANTIAGO, A.;TODD, P.; WOLPIN, K. I. Aligning learning incentives to improve upper secondary school student achievement in Mathematics in Mexico. 2011. Unpublished paper. BENTANCUR, N. La reciente generación de leyes educativas en América Latina:¿un nuevo direccionamiento para nuestros sistemas educativos? In: CONGRESO DE LASA, 19., 2010, Toronto. Anais...Toronto: [s.n.], 2010. p. 6-9. BONAL, X. Globalización y política educativa: un análisis crítico de la agenda del Banco Mundial para América Latina. Revista Mexicana de Sociología, México, v. 64, n. 3, p. 3-35, 2002. BONAMINO, A. M. C. de. Avaliação educacional no Brasil 25 anos depois: onde estamos? In: BAUER, A.; GATTI, B. A. Ciclo de debates: vinte e cinco anos de avaliação de sistemas educacionais no Brasil: implicações nas redes de ensino, no currículo e na formação de professores. Florianópolis: Insular, 2013. p. 43-60. BROOKE, N. O futuro das políticas de responsabilização no Brasil. Cadernos de Pesquisa, São Paulo, v. 36, n. 128, p. 377-401, 2006. CARNOY, M. ¿Están Funcionando Las Reformas Educativas En Latinoamérica?: nuevas Perspectivas. Washington: DC BID, 2002. ______. Globalization and educational reform: what Planners need to know.Paris: UNESCO-International Institute for Educational Planning, 1999. CECEÑA, A. E. El posneoliberalismo y sus bifurcaciones. Espacio crítico, n. 10, p. 129-138, enero/jun. 2009. DUARTE, N. A pesquisa e a formação de intelectuais críticos na pós-graduação em educação. Perspectiva, Florianópolis, v. 24, n. 1, p. 89-110, jan./jun. 2006. FAVERET FILHO, P.; OLIVEIRA, P. J. de. A universalização excludente: reflexões sobre as tendências do sistema de saúde. Planejamento e Políticas Públicas, Brasília, IPEA, n. 3, p. 139-161, Jun. 1990. GARCÍA DELGADO, D.; NOSETTO, L. El desarrollo en un contexto post neoliberal. Hacia una sociedad para todos. Buenos Aires: ED CICCUS, 2006. GENTILI, P. Desencanto y Utopía. La educación en el laberinto de los nuevos tiempos. Homo Sapiens: Rosario, 2007. GOROSTIAGA, J.; TELLO, C. Globalización y reforma educativa en América Latina: un análisis inter-textual. Revista Brasileira de Educação, Rio de Janeiro, v. 16, n. 47, p. 363-388, 2011. GRINDLE, M. La brecha de la implementación. In: MARIÑEZ, F.; GARZA CANTÚ, V. (Coord.). Política pública y democracia en América Latina. Del análisis a la implementación. México: EGAP, Cerale, 2009. p. 33-51. JOHN, P. Analysing publicpolicy. Londres; New York: Continuum, 1998. LENDVAI, N.; STUBBS, P. Políticas como tradução: situando as políticas sociais transnacionais. Práxis Educativa, Ponta Grossa, v. 7, n.1, p. 11-31, jan./jun. 2012. LIMA, A. C. Ciclo de avaliação da Educação Básica do Ceará: principais resultados. Estudos em Avaliação Educacional, São Paulo, v. 23, n. 53, p. 38-58, set./dez. 2012. LINGARD, B. It is and it isn’t: vernacular globalization, educational policy, and restructuring. In: BURBULES, N.; TORRES, C. A. (Ed.). Globalization and Education: critical perspectives. New York: Routledge, 2000. p. 79- 108. LÓPEZ, N. Las nuevas leyes de educación en América Latina. Una lectura a la luz del panorama social y educativo de la región. Buenos Aires: IIPE – UNESCO, 2007. MARTINS, J. de S. Exclusão social e a nova desigualdade. São Paulo: Paulus, 1997. MATUS, C. Política, planificación y gobierno.Caracas: ILPES/ALTADIR, 1992. MIÑANA BLASCO, C.; RODRÍGUEZ, J. G. La educación en el contexto neoliberal, en la falacia neoliberal. In: BOTERO, D. I. Crítica y alternativas. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2003. p. 285-321. OZGA, J.; SEDDON, T.; POPKEWITZ, T. Introduction: education research and policy – steering the knowledge-based economy. In: ______. Education research and policy: steering the knowledge-based economy. World Yearbook of Education.Londres: Routledge, 2006. p. 1-15. PINI, M. E. ¿Post neoliberalismo? Políticas educativas recientes en Argentina. In: MONTANÉ, A.; BELTRÁN, J. (Coord.). Miradas en movimiento: textos y contextos de políticas de educación. Valencia: Germania, 2011. PULIDO CHAVES, O. Sobre el derecho a la educación en América Latina. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2010. SADER, E. Refundar el estado. Posneoliberalismo en América Latina. Buenos Aires: CLACSO/ Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales/ CTA EDICIONES/Instituto de Formación de la CTA, 2008. SANTOS, B. S. El Foro Social Mundial: hacia una globalización contra-hegemónica. In: SEN, J. et al. (Org.). El Foro Social Mundial: desafiando Imperios. Málaga: El Viejo Topo/CEDMA, 2004. p. 459-467. SVAMPA, M. La sociedad excluyente. La Argentina bajo el signo del neoliberalismo. Buenos Aires: Taurus, 2005. SVERDLICK, I. La relación Estado: OSC El desafío de construir un espaciopúblico más amplio, más democrático y participativo. Belém: Foro Social Mundial, 2009. TIRAMONTI, G. (Comp.). La trama de la desigualdad educativa. Mutaciones recientes en la escuela media.Buenos Aires: Manantial, 2004. TORRES, C. A. Después de la tormenta neoliberal: la política educativa latinoamericana entre la crítica y la utopía. Revista Iberoamericana de Educación, Madrid, n. 48, p. 207-229, set./dez. 2008. Data de registro: 22/01/2014 Data de aceite: 19/02/2014
