摘要：La crisis económica se ha transformado en España en una crisis fiscal. La crisis ha supuesto un agudo problema de suficiencia, un notable desafío a la estabilidad financiera y un incentivo claro al ejercicio de la autonomía tributaria. Y, sobre todo, ha puesto en primer plano la discusión sobre el nivel deseable de equidad entre gobiernos regionales (¿más igualdad o menos?) al tiempo que las preferencias regionales divergían más. La próxima revisión del sistema debería aclarar el grado de nivelación aplicable, si se nivelan las capacidades tributarias o también las necesidades, qué hacer con el principio de ordinalidad y cómo transitar desde la situación actual al nuevo modelo. Suponiendo neutralidad financiera vertical, planteamos dos modelos: el primero, de máxima equidad (nivelación total de capacidades y necesidades); el segundo, con ordinalidad (nivelación parcial). Se efectúan otras propuestas complementarias para garantizar mejor el tratamiento técnico independiente y la transparencia en el modelo.También se efectúan algunas reflexiones sobre cómo mejorar la autonomía tributaria de las comunidades, discutiendo la posibilidad de descentralizar más el IRPF o de crear un IVA de decisión colectiva por las regiones.
其他摘要：The economic crisis has transformed into Spain in a fiscal crisis. The crisis has meant an acute problem of sufficiency, a remarkable challenge to financial stability and an incentive to the exercise of tax autonomy. And, above all, it has put in the foreground discussion about the desirable level of equity between regional Governments (more equality or less?) while regional preferences differed more. The next revision of the system should clarify the degree of levelling, if tax capabilities or needs are equalised, what to do with the principle of no-reranking and how to move from the current situation to the new model. Assuming vertical financial neutrality, two models raise: the first one, with the equality at a maximun (total levelling of capacities and needs); the second one, with no-reranking (partial levelling). Other complementary proposals are carried out to better guarantee the independent technical treatment and transparency in the model.Some reflections on how to improve the tax autonomy of the communities, discussing the possibility of decentralizing more income tax or creating a common regional-decision VAT.
