标题：Between decentralization and deconcentration of environmental management: reaches and limits in the perfomance of municipal environmental councils in the Northeastern Semi-arid region
其他标题：Between decentralization and deconcentration of environmental management: reaches and limits in the perfomance of municipal environmental councils in the Northeastern Semi-arid region
期刊名称：Revista Eletrônica em Gestão, Educação e Tecnologia Ambiental
电子版ISSN：2236-1170
出版年度：2018
卷号：22
页码：1
DOI：10.5902/2236117030452
语种：Spanish
出版社：Federal University of Santa Maria (UFSM)
摘要：La Constitución Federal Brasileña de 1988 tuvo un importante papel en la inducción de la descentralización político-administrativa como en la elevación de los municipios como ente federado. En la política ambiental, estos resultados se han expresado a partir de la difusión de los consejos municipales de medio ambiente. En el Nordeste brasileño, región que presenta el menor número de municipios con consejos de medio ambiente instituidos y de investigaciones dirigidas a la dinámica de éstos, se ha impulsado la creación de nuevos consejos ambientales sin una evaluación crítica, entre otros factores, de la capacidad institucional de los pequeños municipios. En este sentido, este artículo discute los alcances y los límites presentes en la actuación de los consejos municipales de medio ambiente en el Semiárido del Nordeste brasileño, tomando como referencial analítico las lógicas de la descentralización y la de la desconcentración. A través del levantamiento bibliográfico y de un estudio de caso realizado en municipios del Semiárido pernambucano, se pueden identificar alcances pero, sobre todo, límites que dificultan la autonomía deliberativa de los consejos, incluso en municipios de gran porte y económicamente dinámicos. Se sugiere la realización de nuevos estudios, considerando los consejos ambientales pioneros y nuevos, sobre todo en los estados nordestinos que exhiben los menores niveles de instrumentos de gestión ambiental implementados.
其他摘要：The Brazilian Federal Constitution of 1988 had an important role in the induction of political-administrative decentralization as in the elevation of municipalities as a federated entity. In environmental policy, these results have been expressed through the dissemination of municipal environmental councils. In the Northeast of Brazil, a region that has the fewest municipalities with established environmental councils and researches focused on their dynamics, new collegiate instances have been created, without a critical evaluation, among other factors, of the institutional capacity of small municipalities. In this sense, this article discusses the reaches and the limits identificated in the perfomance of municipal councils of environment in the Northeastern Semiarid, taking as an analytical reference the logics of the decentralization and the desconcentration. Through a bibliographical survey and a case study carried out in the semi-arid municipalities of Pernambuco, it is possible to identify reaches but, above all, limits that hinder the deliberative autonomy of the councils, even in large and economically dynamic municipalities. New studies are suggested, considering the pioneering and new environmental councils, especially in the northeastern states that exhibit the lowest levels of environmental management instruments implemented.
