摘要:Država SHS nastaje u procesu. Odlukama Narodnog vijeća SHS i Hrvatskog sabora dobiva osnovne konture i legitimitet. Sabor u tome ima posebno značenje. Kao jedini parlament u zemljama Južnih Slavena Monarhije prenosi suverenitet na NV. Nizom postupaka Središnji odbor NV-a bitno mijenja odluke Sabora i pridonosi neustavnosti proklamacije o konstituiranju Kraljevstva SHS.