摘要：یک تمرکززدایی اصولی که امروزه به عنوان شیوه ای مدر ن از ادارة دولت -کشورها در بسیاری از نقاط دنیا مورد پذیرش قرار گرفته، میبایست همراه با اصول متعددی باشد که به عنوان راهنمای نظری و عملی در سطوح مختلف برای صاحب نظران و نیز اصحاب عمل در سیاستگذاریها، قانونگذاریها و نیز ایجاد رویه های مختلف سیاسی، اداری و قضایی مورد استفاده قرار گیرند. از مهمترین این اصول میتوان از اصل آزادی اداری واحدهای محلی، اصل تقدم اجرا توسط واحدهای محلی و نیز شرط عمومی صلاحیتها نام برد . در سیاست گذاری ها، قانونگذاریها و نیز اجرای موضوعات مربوط به تمرکززدایی در کشور ایران، متأسفانه تاکنون به این اصول به صورتی هدفمند و آگاهانه توجهی صورت نگرفته است و بهجرأت میتوان ادعا نمود که تمرکززداییهای صورت گرفته در ایران فاقد توجه به آنها بوده است. علت این غفلت شاید پیش از هر چیز به عدم توجه به این اصول در دکترین حقوقی-اساسی و اداری در ایران باز گردد. مقالۀ حاضر ابتدا با روش تحقیقی توصیفی ابتدا به بازشناسی این اصول در حقوق اداری بخصوص با مراجعه به وضعیت آنها در کشور جمهوری فرانسه و سپس با شیوه ای تحلیلی در جستجوی فقدان، آثار آن و نیز راههایی برای بازشناسی آنها در حقوق ایران پرداخته است.
其他摘要：Today Decentralization, has been globally accepted as a modern approach in administration of nation –states. The conviction is that it must be governed and codified by various principles so that it may serve as guidelines both in theory and practice and to be applied by commentators, scholars and authorities in policy-making and law-making process and in shaping various political, administrative and judicial policies. The principle of administrative freedom of local units, the principle of priority in implementation by local units, and the general condition of competence are instances of the principles existing therein. In Iran, due diligence has neither been paid to such principles in regards with policy-making and law-making process nor as to any decentralization project carried out across the country thus far .The reason behind this is probably that the said principles hardly have any reflection in the countries constitutional – administrative doctrine . The present article, particularly by making reference to their status in France jurisdiction, shall use investigative - descriptive approach as to identify these principles in French administrative law, then it employs analytic approach in reviewing the absence of such principles in Iran’s law and the implications thereof
其他关键词：decentralization; Local Units; Principle of the Administrative Freedom of Local Units; Local Management; Principles of Priority of Local Affairs; Dispensation of Competence
