摘要：El rezago es una condición vinculada al fenómeno del desarrollo, siendo una nueva nomenclatura bajo la cual se presenta la distinción entre desarrollo y subdesarrollo. En este caso, se analiza el Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas (2014-2018) impulsado por el Gobierno de Chile. Los resultados de la investigación constatan la existencia de una trampa territorial que constriñe el desarrollo de la Provincia de Arauco, la que se encuentra constituida por factores como la condición periférica de la Provincia, el centralismo, las características de la expansión forestal, la implementación de políticas públicas poco eficientes y la escasa diseminación del valor generado por la gran empresa forestal. Se concluye que, tanto el predominio de la actividad forestal como las cualidades de la política pública para enfrentar el rezago son factores influyentes en la permanencia de la provincia de Arauco en una condición desfavorable con respecto a la realidad regional y nacional.↓Le retard est une condition liée au phénomène du développement et c’est une nomenclature nouvelle sous laquelle se présente la distinction entre développement et sous-développement. Dans ce cas, l’analyse porte sur le Programme de Gestion Territorial pour les Zones en Retard (2014-2018) conduit par le Gouvernement du Chile. Les résultats de l’investigation constatent l’existence d’un piège territorial qui contraint le développement de la Province d’Arauco, celui-ci peut s’expliquer pour différents facteurs dans lesquels nous pouvons citer la condition périphérique de la Province, le centralisme, les caractéristiques de l’expansion forestière, l’implémentation des politiques publiques peu efficaces et la faible dissémination de la valeur ajoutée par la grande entreprise forestière. Finalement, il est conclu qu’autant la prédominance de l’activité forestière que les qualités de la politique publique pour faire face au retard, sont facteurs influents dans la permanence de la Province d’Arauco dans une condition défavorable par rapport à la réalité tant régionale que nationale.↓O atraso é uma condição que parece estar inevitavelmente ligada ao fenômeno do desenvolvimento, sendo uma nova nomenclatura sob a qual a distinção entre desenvolvimento e subdesenvolvimento é apresentada. Neste caso, o Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas (2014-2018), promovido pelo Governo do Chile, é analisado. Os resultados da investigação mostram a existência de uma armadilha territorial que restringe o desenvolvimento da Província de Arauco, constituída por diversos fatores nos quais podemos mencionar a condição periférica da Província, o centralismo, a características da expansão florestal, ineficácia das políticas públicas e falta de disseminação do valor gerado pela grande empresa florestal. Finalmente, concluise que, embora nem o setor florestal nem a política pública sejam exclusivamente responsáveis pela manutenção do atraso, se for possível confirmar que ambos contribuem para a permanência da Província de Arauco em condições desfavoráveis em relação à realidade regional e nacional.
其他摘要：The backwardness is a condition linked to the development phenomenon, being a new way to name the distinction between the development and underdevelopment. It’s analyzed in this case the Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas (2014-2018) promoted by the government of Chile. The results of the research affirm the existence of a territorial trap that constraint the development of the Province of Arauco, which is made up of factors such as the peripheric condition of the Province, the centralism, the features of the forestry expansion, the ineffective action of the public policy and the inexistence of value dissemination by the big forestry company. Finally, it is concluded that, although neither the forestry sector nor the public policy are responsible of the backwardness permanence, it is possible to verify that both factors contribute to the permanence of the backwardness within the Province of Arauco, keeping a gap between this territory and the rest of territories both in the region and the country.
关键词：rezago; Programa de Gestión Territorial
其他关键词：backwardness;Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas;territorial trap;forestry sector;Province of Arauco;rezago;Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas;trampa territorial;sector forestal;provincia de Arauco;retard;Programme de gestion territoriale des zones en retard;piège territorial;secteur forestier;province d’Arauco;rezago;Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas;armadilha territorial;setor florestal;província de Arauco
