摘要：La selección de problemas públicos adquiere cada vez más importancia debido a la necesidad de orientar adecuadamente la estrategia de desarrollo y el gasto público en el ámbito municipal. Con el fin de desarrollar este proceso de forma práctica y estructurada, se aplicó una variante instrumental en el municipio Rafael Freyre. Se presentan en este artículo los problemas públicos prioritarios por consejo popular que aún persisten pasados diez años del proceso de reconversión azucarera en dicho municipio. Los problemas y los actores que intervienen en su solución han sido identificados y seleccionados a partir de procesos de consultas populares y en intercambios con organizaciones del municipio objeto; se tuvo en cuenta para ello las tendencias participativas y de inclusión social en el proceso de gestión del desarrollo local.
关键词：consulta popular;estrategia de desarrollo;política pública.
