期刊名称：Вестник Пермского университета: Серия Экономика
印刷版ISSN：1994-9960
电子版ISSN：2658-624X
出版年度：2017
卷号：12
期号：3
页码：388-403
DOI：10.17072/1994-9960-2017-3-388-403
出版社：Perm State University
摘要：Проведен анализ влияния глобализации на теорию и практику государственного регулирования хозяйственных систем. Исторический опыт развития экономической теории свидетельствует о том, что существующие теоретические подходы к исследованию вопросов государственного регулирования возникли вследствие необходимости разрешения проблем, свойственных определенному этапу развития экономики. В связи с этим практика государственного регулирования должна опираться на всю систему знаний по данному вопросу и учитывать особенности, присущие конкретной хозяйственной системе на определенном этапе ее развития. Цель авторского исследования – выявление тенденций в сфере бюджетно-налогового и денежно-кредитного регулирования открытых хозяйственных систем посредством анализа мировой теории и практики государственного регулирования. В основе данного исследования лежат методы научной абстракции, исторического и логического подходов. В ходе исследования теории государственного регулирования выделен ряд актуальных проблем, среди которых на первом месте дискуссии между ведущими экономистами относительно масштабов, механизмов и целей влияния макроэкономической теории на практику государственного регулирования. Следующим полем для дискуссий стал выбор между приоритетами и механизмами бюджетно-налоговых и денежно-кредитных инструментов государственного регулирования. Данные противоречия усиливаются глобализационными процессами в денежно-кредитной системе и ограничениями в бюджетно-налоговой сфере. В свою очередь, приоритетность тех или иных инструментов экономической политики определяется выбором режима валютного курса. Установлено, что проблема выбора между автоматической и дискреционной политикой государственного регулирования глубже, нежели просто оптимизация сочетания инструментов государственного регулирования, поскольку затрагивает основы взаимодействия государства и рынка и границы вмешательства государства в экономику. Сделан вывод, что современные достижения в области макроэкономической теории в большей степени затрагивают денежно-кредитную сферу, не учитывая пропорции и динамику развития реального сектора, которые, по мнению автора, должны определять направления и содержание государственного регулирования хозяйственной системы любого типа. Предложена классификация тенденций в сфере бюджетно-налогового и денежно-кредитного регулирования, описывающая процесс трансформации каналов денежно-кредитной трансмиссии и образование ограничений в области бюджетно-налоговой и таможенной государственной политики. Перечисленные тенденции свидетельствуют о трансформации тандема «рынок – государство» не только на национальном, но и наднациональном уровне. Ключевые слова государственное регулирование, фискальная политика, монетарная политика, дискреционная политика, автоматическая политика, режимы валютного курса, открытые хозяйственные системы, глобализация. Список литературы 1. Chari V.V., Kehoe P. Modern Macroeconomics in Practice: How Theory Is Shaping Policy // Journal of Economic Perspectives. 2006. Vol. 20. № 4. P. 3–28.2. Mankiw N.G. The Macroeconomist as Scientist and Engineer // Journal of Economic Perspectives. 2006. Vol. 20. № 4. P. 29–46. doi: 10.1257/jep.20.4.29.3. Камышова А.Б. Государственное регулирование трансформации экспортно-сырьевой эко-номики: дисс. … д-ра экон. наук: 08.00.01. СПб., 2013. 374 с.4. Obstfeld M., Rogoff К. Risk and Exchange Rates // NBER Working Paper. August 1998. № 6694. URL: http://eml.berkeley.edu/~obstfeld/riskexch.pdf. doi: 10.3386/w6694 (дата обращения: 20.02.2017). 5. Deverux M., Engel C. Monetary Policy in the Open Economy Revisited: Price Setting and Ex-change Rate Flexibility // NBER Working Paper. April 2000. № 7665. URL: http://www.ssc.wisc.edu/~cengel/PublishedPapers/MonetaryPolicy.pdf. doi: 10.3386/w7665 (дата обращения: 10.04.2012).6. Taylor J.В. Discretion Versus Policy Rules in Practice // Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy. December 1993. № 39. P.195–214.7. Fontana G., Palacio-Vera A. Monetary Policy Rules: What Are We Learning? // Journal of Post Keynesian Economics. 2002. Vol. 24. № 4. P. 547–568. 8. Fischer S. Distinguished Lecture on Economics in Government Exchange Rate Regime: Is the Bipolar View Correct? // The Journal of Economic Perspectives. 2001. Vol. 15. № 2. P. 3–24. doi: 10.1257/jep.15.2.3.9. Kydland F.E., Prescott E.C. Rules Rather than Discretion: The Inconsistency of Optimal Plans // Journal of Political Economy. June 1977. Vol. 85. № 3. P. 473–492.10. Kopits G., Symansky S.A. Fiscal Policy Rules // IMF. Occasional Papers. 1998. № 162. P. 1–45.11. Камышова А.Б., Погорельская Л.Н. Сочетание плановых и рыночных начал в государ-ственном регулировании современной экономики // Вестник Российской академии естественных наук. 2013. № 1. С. 14–17.12. Rodrik D. Feasible Globalization // NBER Working Paper 9129. Cambridge Mass. August 2002. URL: http://www.nber.org/papers/w9129.pdf. doi: 10.3386/w9129 (дата обращения: 23.04.2017).13. Осадчая И. Постиндустриальная экономика: меняется ли роль государства? // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 5. С. 31–42.14. Bean Ch.R. Commentary: Impact of Globalization on Monetary Policy. The New Economic Ge-ography: Effects and Policy Implications: a Symposium sponsored by the Federal Reserve Bank of Kansas City, Jackson Hole, Wyoming. August 24–26, 2006. URL: https://www.kansascityfed.org/publicat/sympos/2006/pdf/20bean.pdf (дата обращения: 15.05.2012).15. Gudmundsson M. Financial Globalization: Key Trends and Implications for the Transmission Mechanism of Monetary Policy // BIS Papers. April 2008. № 39. P. 17–58.16. Wagner H., Berger W. Financial Globalization and Monetary Policy // DNB Staff Reports. 2003. № 95. URL: https://www.dnb.nl/en/binaries/con5_wagner_tcm47-152779.pdf (дата обращения: 29.01.2011).17. Kashyap A.K., Stein J.C. What Do a Million Observations on Banks Say about the Transmission of Monetary Policy? // American Economic Review. 2000. Vol. 90. № 3. P. 407–428. doi: 10.1257/aer.90.3.407.18. Cetorelli N., Goldberg L.S. Banking Globalization, Monetary Transmission, and the Lending Channel // Federal Reserve Bank of New York Staff Reports. 2008. № 333. P. 229–251.19. Шишков Ю. Государство в эпоху глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №1. С. 5–10.20. Загашвили В.С. Государство на новом этапе экономической глобализации // Мировая эко-номика и международные отношения. 2009. № 5. С. 47–78.21. Головнин М. Теоретические подходы к проведению денежно-кредитной политики в усло-виях финансовой глобализации // Вопросы экономики. 2009. № 1. С. 42–58.22. Головнин М. Финансовая глобализация и ограничения национальной денежно-кредитной политики // Вопросы экономики. 2007. № 7. С. 20–42.
其他摘要：The article analyses the influence of globalization on the theory and practice of state regulation of economic systems. The historical background of economic theory suggests that the existing theoretical approaches to the study of state regulation issues originated from the need to solve challenges that are peculiar to a particular stage of economic development. In this regard the practice of state regulation should be based on the entire system of knowledge about the subject and to take into account the specific features of the economic system at a certain stage of its development. The aim of the research is to determine trends in the field of fiscal and monetary regulation of open economic systems. This determination will involve the analysis of the world-wide theory and practice of state regulation. The present research is based on the following methods: a scientific abstraction method, historical and logical approaches. A set of acute challenges has been determined while studying the theory of state regulation. The most important challenge among this list is a discussion between leading economists about the extent, mechanisms and goals of macroeconomic theory influence on the practice of state regulation. The choice between priorities and mechanisms of fiscal and monetary instruments of state regulation has become the next field for discussions. These contradictions are intensified by globalization processes in the monetary and credit system and by restrictions in the fiscal sphere. In turn, the priority of certain instruments of economic policy is determined by the choice of an exchange rate regime. During the study we have revealed that the choice between automatic and discretionary policy of government regulation is much more complicated. It may not be reduced to a simple optimization of the combination of state regulation instruments, as it affects the interaction between a state and a market and determines the boundaries of a state intervention in the economy. During our research we have come to the conclusion that current advances in macroeconomic theory mostly affect the monetary sphere and do not consider the proportion and dynamics of a real sector development. Though, from the author’s view pint, these items should determine the direction and content of the state regulation of economic system of any type. The classification of trends in the field of fiscal and monetary regulation has been provided. It describes the process of transformation of the channels of monetary transmission and the formation of restrictions in the field of fiscal and customs policy of a state. The trends listed in the article indicate the transformation of the "market-state" tandem that is observed not only at national but also at a supranational level. Keywords a state regulation, a fiscal policy, a monetary policy, a discretionary policy, an automatic policy, exchange rate regimes, open economic systems, globalization. References 1. Chari V., Kehoe P. Modern Macroeconomics in Practice: How Theory Is Shaping Policy. Journal of Economic Perspectives, 2006, vol. 20, no. 4, pp. 3–28.2. Mankiw N.G. The Macroeconomist as Scientist and Engineer. Journal of Economic Perspectives, 2006, vol. 20, no. 4, pp. 29–46. doi: 10.1257/jep.20.4.29.3. Kamyshova A.B. Gosudarstvennoe regulirovanie transformatsii eksportno-syr’evoi ekonomiki: diss. dokt. ekon. nauk [State Regulation of the Transformation of Raw Materials Export Economy. Dr. econ. sci. diss.]. St. Petersburg, 2013. 374 p. (In Russian).4. Obstfeld M., Rogoff К. Risk and Exchange Rates. NBER Working Paper, August 1998, no. 6694. Available at: http://eml.berkeley.edu/~obstfeld/riskexch.pdf (accessed: 20.02.2017). doi: 10.3386/w6694.5. Deverux M., Engel C. Monetary Policy in the Open Economy Revisited: Price Setting and Exchange Rate Flexibility. NBER Working Paper, April 2000, no. 7665. Available at: http://www.ssc.wisc.edu/~cengel/PublishedPapers/MonetaryPolicy.pdf (accessed: 10.04.2012). doi: 10.3386/w7665.6. Taylor J.В. Discretion Versus Policy Rules in Practice. Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy, December 1993, no. 39, pp. 195–214.7. Fontana G., Palacio-Vera A. Monetary Policy Rules: What Are We Learning? Journal of Post Keynesian Economics, 2002, vol. 24, no. 4, pp. 547–568.8. Fischer S. Distinguished Lecture on Economics in Government Exchange Rate Regime: Is the Bipolar View Correct? The Journal of Economic Perspectives, 2001, vol. 15, no. 2, pp. 3–24. doi: 10.1257/jep.15.2.3.9. Kydland F.E., Prescott E.C. Rules Rather than Discretion: The Inconsistency of Optimal Plans. Journal of Political Economy, June 1977, vol. 85, no. 3, pp. 473–492.10. Kopits G., Symansky S.A. Fiscal Policy Rules. IMF. Occasional Papers, 1998, no. 162, pp. 1–45.11. Kamyshova A.B., Pogorel'skaya L.N. Sochetanie planovykh i rynochnykh nachal v gosudarstvennom regulirovanii sovremennoi ekonomiki [The Combination of Planned and Market Principles in Government Regulation of a Modern Economy]. Vestnik Rossiiskoi akademii estestvennykh nauk [Bulletin of the Russian Academy of Natural Sciences], 2013, no 1, pp. 14–17. (In Russian). 12. Rodrik D. Feasible Globalization. NBER Working Paper no. 9129, August 2002. Available at: http://www.nber.org/papers/w9129.pdf (accessed 23.04.2017). doi: 10.3386/w9129.13. Osadchaya I. Postindutsrial'naya ekonomika: menyaetsya li rol' gosudarstva? [Postindustrialnaya Economy: is a State Role Changing?]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Economy and International Relations], 2009, no. 5, pp. 31–42 (In Russian).14. Bean Ch.R. Commentary: Impact of Globalization on Monetary Policy. The New Economic Geography: Effects and Policy Implications: a Symposium sponsored by the Federal Reserve Bank of Kansas City, Jackson Hole, Wyoming. August 24–26, 2006. Available at: https://www.kansascityfed.org/publicat/sympos/2006/pdf/20bean.pdf (accessed 15.05.2012).15. Gudmundsson M. Financial Globalization: Key Trends and Implications for the Transmission Mechanism of Monetary Policy. BIS Papers, April 2008, no. 39, pp. 17–58.16. Wagner H., Berger W. Financial Globalization and Monetary Policy. DNB Staff Reports, 2003, no. 95. Available at: https://www.dnb.nl/en/binaries/con5_wagner_tcm47-152779.pdf (accessed 29.01.2011).17. Kashyap A.K., Stein J. С. What Do a Million Observations on Banks Say about the Transmission of Monetary Policy? American Economic Review, 2000, vol. 90, no. 3. pp. 407–428. doi: 10.1257/aer.90.3.407.18. Cetorelli N., Goldberg L.S. Banking Globalization, Monetary Transmission, and the Lending Channel. Federal Reserve Bank of New York Staff Reports, 2008, no. 333, pp. 229–251.19. Shishkov Yu. Gosudarstvo v epokhu globalizatsii [State in Époque of Globalization]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Economy and International Relations], 2010, no. 1, pp. 5–10. (In Russian).20. Zagashvili V.S. Gosudarstvo na novom etape ekonomicheskoi globalizatsii [A State at a New Stage of Economic Globalization]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Economy and International Relations], 2009, no. 5, pp. 47–78. (In Russian).21. Golovnin M. Teoreticheskie podkhody k provedeniyu denezhno-kreditnoi politiki v usloviyakh finansovoi globalizatsii [Theoretical Approaches to Monetary Policy Pursue in Conditions of Financial Globalization]. Voprosy ekonomiki [Economics Issues], 2009, no. 1, pp. 42–58. (In Russian).22. Golovnin M. Finansovaya globalizatsiya i ogranicheniya natsional'noi denezhno-kreditnoi politiki [Financial Globalization and National Monetary Policy Restrictions]. Voprosy ekonomiki [Economics Issues], 2007, no. 7, pp. 20–42. (In Russian).
其他关键词：a state regulation; a fiscal policy; a monetary policy; a discretionary policy; an automatic
policy; exchange rate regimes; open economic systems; globalization.
