出版社：Institute of economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences
摘要：В статье рассматриваются теоретические и экономические аспекты категории «безопас- ность», проводится различие между философско-социологическим и экономическим подходами к пониманию социальной безопасности. С позиции системного подхода определено место социаль- ной безопасности региона в обеспечении национальной безопасности. Показано теоретическое на- полнение категории «социальная безопасность», в авторской трактовке даются уточняющие по- нятия — «социальные риски», «опасность», «угроза». Предложен методический инструментарий оценки социальной безопасности региона, основанный на комплексной оценке социально-экономи- ческих показателей региона и показателей оценки бюджетного финансирования территории с це- лью идентификации рисков (отклонений) и выявления факторов неэффективного финансирования. Предлагаемый авторами методический подход базируется на выявлении зависимостей между соци- альной и финансовой безопасностью региона. В качестве оценочных показателей выбраны индика- торы, отражающие уровень социальной безопасности на территории проживания: доходы, расходы консолидированного бюджета региона, темпы роста валового регионального продукта, коэффици- ент естественного прироста населения, уровень безработицы, доля населения с доходами ниже про- житочного уровня. Данный подход апробирован на примере Пермского края и Свердловской обла- сти, выявлены закономерности, благоприятные и неблагоприятные периоды для социальной без- опасности региона. Полученные оценочные показатели, ранжированы в зависимости от времен- ного лага роста (падения), эластичности и чувствительности к бюджетному финансированию. Результаты оценки показали, что Пермский край с точки зрения обеспечения социальной безопас- ности входит в стадию глубокой рецессии, которая началась в 2012 г. Аналогичные тенденции на- блюдаются в Свердловской области, но, тем не менее, с учетом как видимого разнообразия, так и доминирующего влияния Пермского края и Свердловской области на социально-экономическое раз- витие Приволжского и Уральского федеральных округов соответственно, приведенное сравнение представляет научно-практический интерес.
其他摘要：In the article, the theoretical and economic aspects of the category “security” are considered, the distinction between philosophical and socio-economic approaches to the understanding of social security is drawn. From the point of view of the system approach, the place of social security for national security protection is determined. The theoretical content of the category “social security” is shown;in the authors’ treatment, the specifying concepts such as “social risks”, “danger”, “threat” are given. For the purpose of risks identification (deviations) and the revealing of the factors of inefficient financing, the methodological tools for the assessment of the social security of a region are proposed. These tools are based on the integrated assessment of the regional socio-economic indexes and the indexes assessing the budgetary financing of the territory. The methodical approach offered by the authors is based on the detection of dependencies between the social and financial security of a region. As estimates, the indicators reflecting the level of social security in the territory of residence are chosen: income, expenses of the consolidated budget of a region, growth rate of gross regional product, rate of natural population growth, level of unemployment, population share with the income below living level. This approach is approved on the example of Perm Krai and Sverdlovsk region;the regularities, the favourable and adverse periods for social security of the region are revealed. The received estimates are ranged depending on a temporary log of growth (fall), elasticity and sensitivity to the budget financing. The results of the assessment have shown that, from the point of view of social security protection, Perm Krai has entered a stage of deep recession, which started in 2012. Similar tendencies are observed in the Sverdlovsk region. Nevertheless, considering both a visible variety and the dominating influence of Perm Krai and Sverdlovsk region on the social and economic development of the Volga and Ural Federal Districts respectively, the given comparison is of scientific and practical interest.
