摘要：Conciliar flexibilidade, eficiência, eficácia e efetividade é o desafio organizacional nesta virada do século. Para fazer frente ao novo ambiente as instituições privadas lançam mão das mais variadas estratégias, a exemplo das alianças corporativas, incluindo as fusões e as incorporações. Ajustando-se ao novo cenário reformam-se, também, as estruturas do Estado e adotam-se novas práticas de gestão. Dos governos espera-se uma administração gerencial semelhante às práticas corporativas, comprometida com as demandas dos cidadãos - os "clientes" do setor público. Escrito na forma de um ensaio, este trabalho tem por objetivo sugerir um novo, inusitado, porém, complementar, encaminhamento para os debates sobre a reforma do Estado: a incorporação e a fusão de municípios. Inusitado porque contrário à prática generalizada e dominante da criação de municípios através do desmembramento. Apoiado na literatura, o texto apresenta as origens e as causas da criação de municípios, assim como, as causas e as vantagens proporcionadas pelas alianças corporativas. A proposição sugerida decorre da constatação de que inexistem, atualmente, as causas primeiras que deram origem às unidades municipais, as quais, se artificialmente mantidas (através do veio político) contribuem para a rigidez, ineficiência, ineficácia e não efetividade da ação governamental, portanto, no sentido contrário à trajetória exitosa observada no ambiente corporativo.
其他摘要：The organizational challenge at the turn of the century is to conciliate flexibility, efficiency and effectiveness. In this new environment, private institutions use many different strategies, as do corporate alliances, including amalgamations and mergers. The adjustment also involves the structures of the State, as well as its management practices. It is said that governments are expected to practice managerial administration similar to corporate practices, committed to the demands of the citizens - the "customers" of the public sector. Written in the form of an essay, this work aims to suggest a new, unusual, but complementary way to address debates on State reform; the merger and amalgamation of municipalities. This is unusual because it is contrary to the widespread practice of creating new municipalities by dividing existing ones. Supported in literature, the text presents the origins and reasons why municipalities were created, as well as the causes and the advantages of corporate alliances. The suggested proposition is a result of the finding that, since the original causes which gave rise to the municipal units no longer exist, if the municipalities are maintained (by political means) they will contribute to the rigidity, inefficiency, inefficacy and non effectiveness of government action, thus going against the trend observed in the corporate environment.
