摘要：Este artigo visa contribuir com o debate sobre a problemática da gestão dos resíduos sólidos urbanos (RSU), destacando: 1) aspectos históricos e culturais da emergência do Fórum Nacional Lixo & Cidadania, do Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recicláveis e das duas maiores organizações de catadores-recicladores de RSU de Florianópolis; e 2) quatro diferentes contribuições teóricas tomadas como complementares entre si: a) contextualização da temática dos RSU pelo confronto histórico de dois modelos de administração pública: o gerencial e o societal; b) abordagem do conceito de cultura organizacional, segundo três perspectivas teóricas dominantes; c) resgate da clássica crítica de Guerreiro Ramos à hegemonia da razão instrumental sobre a razão substantiva nas teorias organizacionais; e d) abordagem da gestão da complexidade como parte de uma mudança de paradigmas nas ciências e nas organizações. Este artigo é um dos resultados de uma pesquisa realizada entre agosto de 2004 e dezembro de 2005, para o CNPq, envolvendo basicamente um total de 62 entrevistas (questionários semiestruturados) nas organizações locais, além de observação direta e participação em reuniões e assembléias. Um dos resultados é a hipótese de emergência de um confronto entre o gerencialismo instrumental e a gestão da complexidade.
其他摘要：The present article aims at contributing to the debate about the issue concerning the management of urban solid residues (USR), emphasizing the following: 1) historical and cultural aspects of the emerging Garbage and Citizenship National Forum, from the Recyclable Material Collectors National Movement and from the two biggest organizations of urban solid residues collectors-recyclers in Florianópolis; 2) four different theoretical contributions which complement one another: a) the contextualization of the urban solid residues theme through the historical confront of two public administration models: the managerial and the societal ; b) the concept approach to organizational culture, according to three theoretical dominant perspectives; c) the rescue of Guerreiro Ramos classic critics to the instrumental reason hegemony over the substantive reason in the organizational theories; d) the complexity management approach as part of a paradigm change in science and organizations. This article is one of the results of a research carried out between August 2004 and December 2005 for the CNPq. It basically involved a total of 62 interviews (semi-structured questionnaires) in local organizations, direct observation and participation in meetings and assemblies. One of the results is the hypothesis of a rising confront between instrumental and complexity management.
