标题：Políticas públicas e mudanças institucionais: as trajetórias dos agricultores familiares nas atividades de processamento de alimentos no Rio Grande do Sul – Brasil
其他标题：Public policies and institutional changes: the trajectories of family farmers in processing
food in Rio Grande do Sul – Brasil
摘要：A partir da década de 1990, as atividades de processamento de alimentos começaram a sofrer modificações, estimuladas pelo contexto político-governamental, que induziu novas formas de produção e comercialização no âmbito da agricultura brasileira. Dentre tais mudanças, várias políticas públicas foram desenvolvidas com a finalidade de regrar a produção, o processamento e os mercados dos alimentos da agricultura familiar. Apesar dos avanços nas discussões sobre os efeitos das políticas públicas nessa realidade, há lacunas para compreender em que medida elas influenciam as formas como as famílias interpretam e conduzem tais atividades. Para tanto, este artigo teve como objetivo analisar o papel que os programas e as políticas públicas exercem no processo de mudança institucional nas atividades de processamento desenvolvidas pela agricultura familiar. A pesquisa foi realizada em quatro regiões do Rio Grande do Sul (Coredes: Hortênsias, Jacuí Centro, Sul e Vale do Rio dos Sinos). Foram entrevistadas 64 famílias (agricultores familiares) que processam alimentos, utilizando um formulário semi-estruturado, diários de campo e observações. Para a análise dos dados, foram utilizadas as técnicas análise de conteúdo e escala likert. As famílias foram divididas em 4 grupos (trajetórias), que mostram as diferenças nas formas como iniciaram e modificaram tecnicamente as suas atividades de industrialização. Neste contexto, o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) foi considerado como a política pública que influenciou a ocorrência de mudanças institucionais, identificadas pelas novas técnicas no ambiente da produção e pelas inovações nas relações de mercado. Tais mudanças são explicadas pelo processo de operacionalização dessa política pública, que demanda novas formas de planejamento produtivo das propriedades, além da organização social e coletiva para atender os contratos de comercialização.
其他摘要：From the 1990s, food processing activities have changed, stimulated by the politicalgovernmental context, which induced new forms of production and commercialization
within the scope of Brazilian agriculture. Among these changes, several public policies were
developed with the purpose of regulating the production, processing and food markets of
family farming. Considering this context, this article aims to discuss what the role of public
policies are in the changes of behavior and interpretation from family farmers that are
processing food. The research was developed in 4 different regions in state of Rio Grande
do Sul, Brazil, according to Regional Development Councils (Coredes): Corede Jacuí Centro,
Corede Sul, Corede Vale do Rio dos Sinos and Corede Hortênsias. Interviews have been
conducted with 64 families, which process food in the rural area, with the assistance of a
semi-structured form (with qualitative and quantitative questions), field diaries and
observations. In the data analysis, it was used qualitative (technique called tenor analyzis)
and quantitative (likert scale). A typology has been constructed to describe the trajectories
of families in the processing food activities, which represents how 4 different groups have
started processing food and how they have changed the techniques over time. The
National School Feeding Program (PNAE) has been influencing transformations in the
family habits, which has been identified by changes in the production and selling of food.
Moreover, these changes might be explained by the management process of this program,
which involves new collective actions in the context of processing food activities.
关键词：Instituições;Agricultura Familiar;Políticas Públicas;Atividades de Processamento de Alimentos.
其他关键词：Institutions. Family farmers. Public Policies. Processed food Activities
