标题：ENTRE COESÃO E CONFLITO – COALIZÕES SOCIAIS, INSTITUIÇÕES E GOVERNANÇA TERRITORIAL NA FRONTEIRA DE EXPANSÃO DA PRODUÇÃO DE EUCALIPTO NO EXTREMO SUL DA BAHIA
其他标题：ENTRE COESÃO E CONFLITO – COALIZÕES SOCIAIS, INSTITUIÇÕES E GOVERNANÇA TERRITORIAL NA FRONTEIRA DE EXPANSÃO DA PRODUÇÃO DE EUCALIPTO NO EXTREMO SUL DA BAHIA
摘要：No Brasil o enfoque territorial tem sido adotado desde a década de 2000, mas sua aplicação ainda é marcada por viés normativo. A vertente latino-americana da abordagem territorial vem buscando jogar luz sobre a relevância das dinâmicas territoriais para compreensão da heterogeneidade dos estilos de desenvolvimento e as decorrências para a coesão social. Esta perspectiva enfatiza, entre outros elementos, o peso das coalizões de forças sociais dominantes na definição das instituições que modulam o acesso a recursos disponíveis e acabam por mediar as formas como o território reage e absorve investimentos externos, públicos ou privados. Este artigo toma como caso de estudo duas arenas de ação, surgidas na primeira década do século XXI nos territórios baianos Costa do Descobrimento e Extremo Sul, para analisar como agentes sociais que disputam objetivos armam novas coalizões para encaminhamento de tensões e direcionamento de elementos endógenos e exógenos à realidade local, cuja síntese se expressa como dinâmica de desenvolvimento. Essas arenas colocam em interação a indústria da celulose – principal vetor de transformações, impulsionando crescimento econômico concentrado – e movimentos sociais e ambientais. As novas instituições engendradas nas arenas, mais do que reprodução unívoca do interesse de algum polo, desvelam avanços e barreiras quanto à promoção da coesão. Por um lado, intencionalmente direcionam ações de governança no sentido da coesão, absorvendo parte das demandas dos atores insurgentes contra o modelo hegemônico. Por outro, as transformações verificadas manifestam os limites impostos por estruturas socioeconômicas formadas historicamente, num processo de longa duração e de reprodução de desigualdades.
其他摘要：The territorial approach has been adopted in Brazil since the 2000s, however its application still runs under normative bias. In Latin America, the studies about regional development have been seeking to address the relevance of territorial dynamics on understanding the heterogeneity of development styles and the consequences for social cohesion. This perspective emphasizes, among other elements, the weight of the coalitions of dominant social forces on defining the institutions responsible for modulating the access to available resources, which end up directing the ways in which the territory reacts to and absorbs external investments, being them public or private. The present study focus on two action arenas that emerged in the first decade of the 21st century in the territories of Bahia State, named Costa do Descobrimento and Extremo Sul, and how social agents who fight for different goals build new coalitions to manage existing tensions and direct endogenous and exogenous elements towards the local reality, in processes that synthetize the development dynamics. These arenas bring together the cellulose industry – the main vector of transformations towards a concentrated economic growth – and social and environmental movements. More than being an unambiguous reproduction of one side’s interests, the new institutions originated within the arenas reveal advances and barriers on promoting cohesion. The arenas intentionally direct governance actions towards cohesion and partly absorb the demands of the insurgent actors against the hegemonic model. Conversely, the observed transformations represent the limits imposed by historically formed socioeconomic structures, in a long-term process of reproduction of inequalities.
