出版社：Institute of economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences
摘要：Significant difference in development between the municipalities is an obstacle for achieving economic sustainability in many Russian regions. Regional development strategies and plans of various municipalities often cannot be synchronised because of their incompatibility. Moreover, municipalities usually lack necessary resources to implement their strategies. To solve these problems, we identified groups of municipalities (key units of the settlement system (KUSS)) based on the existing socio-economic relations, common challenges and development potential. We propose a methodology for identifying KUSS and describe its application. This methodology relies on statistical data available at the municipal level. To assess the interconnection of municipalities, we used 6 statistical socio-economic indicators and 1 integrated index of Gross Municipal Product (GMP). The difference in the first 6 indicators of the development of municipalities demonstrated, that less developed municipalities tend to more developed ones. We used the values of gross municipal product to define high mutual attraction of large municipalities (similar to the gravity model). The distance between municipalities reduced their mutual influence. Due to the limited data set, it was necessary to consider the reliability of the identified inter-municipal relations. Thus, we compared the obtained results with empirical data on population distribution and circular migration between municipalities in the region. The comparison of our calculations and actual data showed high precision of the presented methodology. The resulting grouping of municipalities allowed identifying 21 key units of the settlement system in Sverdlovsk oblast. The proposed methodology can be used for determining large groups of municipalities in Sverdlovsk oblast, as well as in other Russian regions.
其他摘要：Высокая дифференциация уровня развития муниципальных образований является важным пре- пятствием для устойчивого регионального развития многих регионов страны. Синхронизация регио- нальных стратегий развития и планов муниципалитетов зачастую не может быть осуществлена из-за большого количества муниципальных образований на территории области, имеющих несогла- сующиеся друг с другом стратегии развития. При этом зачастую планы муниципальных образований не могут быть реализованы из-за отсутствия необходимых ресурсов. Для решения этих проблем были выделены группы муниципалитетов (ключевых единиц системы расселения), между которыми суще- ствуют развитые социально-экономические связи, имеющие схожие проблемы и потенциал развития. Представлены оригинальная методика выделения ключевых единиц системы расселения и опыт ее при- менения. Методика была основана на статистических показателях и на данных, которые доступны на муниципальном уровне. Для оценки взаимосвязи муниципалитетов были использованы 6 стати- стических социально-экономических показателей и 1 комплексный — валовый муниципальный про- дукт. Разница в уровне развития муниципалитетов по первым 6 показателям демонстрировала при- тяжение менее развитого по ним муниципалитета к более развитому. Размер валового муниципаль- ного продукта использовался для учета высокого взаимного притяжения крупных муниципалитетов (аналогично гравитационной модели). Расстояние между муниципалитетами уменьшало их взаим- ное влияние. Ограниченный набор использованных данных актуализировал вопрос об их достаточно- сти для надежного выделения межмуниципальных взаимосвязей. Поэтому получившиеся результаты были проверены с помощью эмпирических данных о расселении населения и фактической маятниковой миграции между муниципалитетами региона. Результаты сравнения расчетов методики и факти- ческих данных о взаимосвязях показали высокую схожесть. Получившаяся группировка муниципалите- тов позволила выделить 21 ключевую единицу системы расселения на территории Свердловской об- ласти. При этом полученная в результате методика может служить основой для выделения укруп- ненных групп взаимосвязанных муниципалитетов не только для Свердловской области, но и для дру- гих регионов страны.
关键词：regional economy;key units of the settlement system;regional policy;economic development;spatial development;agglomerations;gravity model;urban economy;circular migration;intra-regional disparities
