出版社：Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung
摘要：Vor dem Hintergrund der aktuellen Debatte um das Thema .mehr Besch.ftigung
f¨¹r wettbewerbsschw.chere Arbeitnehmer und Arbeitslose¡°
untersucht der Forschungsbericht die aktivierenden Wirkungen der ersten
drei Stufen des Modellversuchs .B¨¹rgerarbeit¡°. Dieser Modellversuch wurde
von der Regionaldirektion der Bundesagentur f¨¹r Arbeit (BA) Sachsen-
Anhalt-Th¨¹ringen gemeinsam mit dem Land Sachsen-Anhalt entwickelt
und zuerst in der Kurstadt Bad Schmiedeberg umgesetzt.
Das Konzept der B¨¹rgerarbeit hat sowohl Elemente von .Workfare¡° als
auch eines .Sozialen Arbeitsmarktes¡° und sieht ein vierstufiges Vorgehen
vor. Die ersten drei Stufen beinhalten ein umfassendes Profiling der Arbeitslosen,
die Forcierung der Eigenbem¨¹hungen zur Stellensuche sowie
ggf. den Einsatz des arbeitsmarktpolitischen Instrumentariums, um die
Personen m.glichst rasch in den ersten Arbeitsmarkt zu integrieren. Erst
wenn dies alles scheitert, soll die vierte Stufe - .ffentlich gef.rderte Besch.ftigungsverh.ltnisse
- zum Einsatz kommen.
Die Analysen zeigen, dass die Betreuung der Arbeitslosen in Bad Schmiedeberg
w.hrend des Modellversuchs durchaus intensiviert worden ist. Dies
schlug sich etwa auch - gemessen an der Anzahl der erstatteten Bewerbungs-
und Reisekosten - in verst.rkten Eigenbem¨¹hungen der Arbeitslosen
nieder. Dies f¨¹hrte aber nicht in gro.em Umfang zu z.hlbaren Arbeitsmarkterfolgen:
Die Abg.nge aus Arbeitslosigkeit gingen weit ¨¹berwiegend
in .ffentlich gef.rderte Besch.ftigung, w.hrend die Abgangsraten
in Besch.ftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt und in Nichterwerbst.tigkeit
kaum positiv beeinflusst wurden. Eine m.gliche Erkl.rung hierf¨¹r ist, dass
die mangelnde Aktivierung der Arbeitslosen nicht der Hauptgrund f¨¹r die
lang andauernde Arbeitslosigkeit ist.
M.glicherweise war der Zeitraum der intensiven Betreuung auch zu kurz,
um schon deutlich messbare Erfolge zu erzielen. Durch die genauere Analyse
und Dokumentation der Vermittlungshemmnisse der Arbeitslosen
k.nnte aber eine Grundlage gelegt worden sein, bei Fortf¨¹hrung der Bem¨¹hungen
zu besseren Vermittlungsergebnissen zu kommen.
