摘要：el decenio sigue transcurriendo y siguen produci¨¦ndose desastres en la regi¨®n. M¨¢s a¨²n, la
respuesta de los gobiernos, no s¨®lo deja mucho qu¨¦ desear sino sigue reproduciendo antiguos
comportamientos que ya debieran haber sido superados por la larga experiencia que demuestra
su ineficacia y deformaciones que generan. Una causa- quiz¨¢ la principal- de que esto ocurra es
que la sociedad en nuestros pa¨ªses a¨²n no ha descubierto el ancho campo de desarrollo,
individual y grupal, y nacionalmente colectivo, que se puede abrir al prevenir los desastres. Sin
embargo, hay campos en que hay que se.alar avances, peque.os saltos que se pueden hacer
grandes. Identificarlos significa descubrir aquellas din¨¢micas que hay que fortalecer para terminar
cambiando la relaci¨®n de las sociedades y de los estados con sus desastres y sus causas.
Algunos tienen que ver con el Decenio, otros con otros cambios en la actual etapa de nuestros
pa¨ªses y el mundo. Dos conferencias internacionales de 1996 nos permiten hablar de ello. La
primera, realizada en abril de 1996 en Amsterdam ¨C¡° Segunda Conferencia Internacional Sobre
Gobiernos Locales que Enfrentan Desastres y Emergencias¡±- indica el lugar que comienza a
ocupar la gesti¨®n del riesgo en esas instancias de gobierno de la sociedad.
