期刊名称:Drustvena istrazivanja. Journal for General Social Issues
印刷版ISSN:1330-0288
出版年度:2004
卷号:13
期号:1-2 (69-70)
页码:3-25
出版社:Institute of Social Sciences IVO PILAR
摘要:Der Artikel entstand im Rahmen des internationalen Forschungsprogramms "After the Accession… The Socio- Economic Culture of Eastern Europe in the Enlarged Union: An Asset or a Liability?"* und hatte zum Ziel, das Gebaren der öffentlichen Verwaltung im Kontext der pro-europäischen Auflagen Kroatiens näher zu untersuchen. Mit öffentlicher Verwaltung sind hier all jene Institutionen gemeint, die zur Durchführung bestimmter Vorschriften auf dem gesamten Staatsgebiet notwendig sind; mit "kroatischer Verwaltungselite" wiederum die führenden Politiker und Experten, denen die Leitung einzelner Ressortministerien sowie verschiedener Consulting-Agenturen und -Institute der Republik Kroatien obliegt. Die Untersuchungsergebnisse (gewonnen aufgrund ausführlicher Interviews mit Mitgliedern der Verwaltungselite) lassen verschiedene Schlüsse zu. Zunächst einmal sind gewisse Spannungsfelder innerhalb der Verwaltungselite zu erkennen, die auf das niedrige Professionalisierungsniveau im Bereich der öffentlichen Verwaltung zurückzuführen sind. Des Weiteren fehlt in Kroatien eine klare Strategie sowohl hinsichtlich des EUAnschlusses als auch in Bezug auf Verhandlungen mit der EU. Als Drittes wird darauf hingewiesen, dass Kroatien in institutioneller und verwaltungsmäßiger Hinsicht (angefangen bei den Zentraleinrichtungen bis hin zu den Lokalbehörden) im Grunde immer noch nicht über eine (politisch unabhängige) Verwaltungselite verfügt, da Verwaltungspersonal vor allem als eine in politischer Hinsicht 'untergeordnete Struktur' betrachtet wird und nicht als Ressource, die für die Entwicklung eines Landes von großer Bedeutung ist.