期刊名称：Drustvena istrazivanja. Journal for General Social Issues
印刷版ISSN：1330-0288
出版年度：2005
卷号：14
期号：6 (80)
页码：1175-1198
出版社：Institute of Social Sciences IVO PILAR
摘要：U tekstu autorica istražuje stupanj decentralizacije ostvaren u Hrvatskoj nakon 2001. godine. Spomenutu godinu autorica uzima kao polaznu godinu, jer je tada započela primjena niza zakonskih promjena kojima je cilj ostvariti veću decentralizaciju. U početnoj fazi taj je pothvat tehnički sužen na područja školstva, zdravstva, socijalne skrbi i vatrogastva. U analizi autorica polazi od razumijevanja pojma decentralizacije, uzimajući u obzir ponajprije njegove funkcionalne implikacije. Na toj podlozi najvažnije su politička, upravna i financijska decentralizacija. Autorica analizira i prve učinke programa nove decentralizacije nakon 2001. godine. Podatci pokazuju da su financiranje decentraliziranih djelatnosti školstva, zdravstva i socijalne skrbi preuzele tek 53 jedinice lokalne samouprave, a obvezu financiranja vatrogastva 86 jedinica (od postojećih 500 i više). Ukratko, decentralizacija je ostala "prekratka". Istražujući razloge te činjenice, autorica pokazuje da se u većini jedinica lokalne samouprave vidi dugoročna razvojna nesposobnost, koja im ne dopušta da djeluju kao autonomni razvojni subjekt. Posebno se uočava manjak strategijske svijesti, nerazvijenost lokalnih institucija te normativna osnova koja ne proizlazi iz strategije razvoja. Zbog toga, zaključuje autorica, decentralizacija mora obuhvatiti i oblikovanje usporednoga modela društvenoga razvoja, poznatog pod nazivom "endogeni" razvoj ili razvoj "odozdo", u okviru kojega jedinica lokalne samouprave može ostvariti razvojnu samostalnost koja joj dopušta da normativnu decentralizaciju pretvori u zbiljske razvojne mogućnosti i – prednosti.
