期刊名称:Drustvena istrazivanja. Journal for General Social Issues
印刷版ISSN:1330-0288
出版年度:1996
卷号:5
期号:2 (22)
页码:345-376
出版社:Institute of Social Sciences IVO PILAR
摘要:Vladavina prava u izvanrednim se stanjima privremeno suspendira radi sigurnosti javnog poretka i samog načela zakonitosti. U Hrvatskoj i u mnogim drugim zemljama nadležnost koju u takvim stanjima dobiva egzekutiva ustavnopravno je uređena. Izvanredno stanje u Republici Hrvatskoj traje posljednje četiri godine. Sukladno Ustavu, u izvanrednim stanjima predsjednik Republike ima pravo donositi uredbe sa zakonskom snagom (Notverordnungen) i poduzimati izvanredne mjere. On se može služiti tim ovlastima za vrijeme ratnog stanja, neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike, odnosno u situaciji kada su tijela državne vlasti onemogućena da redovito obavljaju svoje ustavne dužnosti. Za vrijeme trajanja takvih stanja, pravo na suspendiranje vladavine prava dano je predsjedniku Republike neposredno na temelju Ustava. Istodobno, parlament - ili predsjednik Republike, ako se parlament ne može sastati - ima iznimno ovlaštenje ograničavanja Ustavom zajamčenih osobnih sloboda i prava čovjeka i građanina. Autor uspoređuje uređenje izvanrednih stanja u hrvatskom ustavnopravnom poretku s francuskim, španjolskim i portugalskim ustavnopravnim normama o izvanrednim stanjima. Sukladno tome, autor pokušava odgovoriti na sljedeća pitanja: je li ono što čini predsjednik Republike Hrvatske nužno, i ne više nego nužno, da bi se sačuvao ili zaštitio javni poredak u izvanrednom stanju? Čineći to, poduzima li on sve uobičajene mjere stručnosti i pozornosti, koje onemogućavaju da se napravi veća šteta od one koja bi se razumnim mjerama trebala spriječiti?