摘要：The insufficient supply of serviced land at affordable prices for the urban poor and the need for regularization of the consequent illegal occupations in urban areas are two of the most important issues on the Latin American land policy agenda. Taking a structural/integrated view on the functioning of the urban land market in Latin America, this paper discusses the nexus between the formal and the informal land markets. It thus exposes the perverse feedback effects that curative regularization policies may have on the process by which irregularity is produced in the first place. The paper suggests that a more effective approach to the provision of serviced land for the poor cannot be resolved within the prevailing (curative) regularization programs. These programs should have the capacity to mobilize the resources that do exist into a comprehensive program that links regularization with fiscal policy, including the exploration of value capture mechanisms.
其他摘要：La insuficiente oferta de suelo con servicios públicos para los pobres de la ciudad, y la necesidad de regularización de las consecuentes ocupaciones ilegales de las áreas urbanas son dos de los más importantes aspectos de la agenda de políticas de suelo en América Latina. Considerando una visión estructural/integrada acerca del funcionamiento del mercado de suelo urbano en América Latina, este trabajo discute la relación entre los mercados de suelo formales e informales. Se exponen los perversos efectos de retroalimentación que las políticas curativas de regularización pueden tener sobre el proceso por el cual la irregularización es producida en primera instancia. El trabajo sugiere que un enfoque más efectivo para la provisión de suelo a pobres no puede ser resuelta con los actuales programas (curativos) de regularización. Estos programas deberían tener la capacidad de movilizar los recursos existentes hacia un programa que vincule regularización y política fiscal, incluyendo la exploración de mecanismos de captación de plusvalía.
关键词：mercados de suelo; políticas públicas de suelo; pobreza; regularización de asentamientos urbanos; land market; land policies; poverty; urban land regularization; Land market; land policies; poverty; urban land regularization; Mercados de suelo; políticas públicas de suelo; pobreza; regularización de asentamientos urbanos
