出版社：Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C.
摘要：España es un país notablemente complejo, debido a la doble descentralización . Una primera, de la administración central a las comunidades autónomas, y una segunda, por la división o mitosis institucional , consistente en el despliegue de numerosas enti - dades instrumentales, con diversas funciones, amplias plantillas de personal y crecien - tes presupuestos. En este trabajo se analiza este segundo fenómeno y sus implicacio - nes para la gestión pública y su fiscalización ex post . Por su especial interés, se centra el objetivo en el ámbito de las comunidades autónomas. Se analizan las principales jus - tificaciones teóricas y prácticas y se presenta un detallado panorama estadístico. Las cifras muestran un importante crecimiento del sector público instrumental en Espa - ña, así como de la deuda que se acumula fuera del perímetro de consolidación. A la luz de esos resultados se exponen algunos desafíos para los órganos de control, con especial atención a la vigilancia de la deuda pública.
其他摘要：Spain is a remarkably complex country, due to the double decentralization . The first one is the decentralization from the central government to the autonomous communities. The second one is due to the division or institutional mitosis , that is, the de - ployment of numerous special purpose entities, with different functions, large staff - ing and increasing budgets. In this paper we analyze this latter phenomenon and the implications for public management and ex post auditing. Given its special interest, the paper focuses in the autonomous communities. It discusses the major theoretical and practical justifications and presents a detailed statistical panorama. The figures show a significant growth in instrumental public sector in Spain, as well as debt ac - cumulation outside the scope of consolidation. In light of these results, some chal - lenges to the audit institutions are suggested, with special attention to the monitoring of public debt.
关键词：Gobiernos regionales; empresas públicas; deuda pública; tribunales de cuentas; España. Regional governments; public enterprises; public debt; audit offices; ...
