摘要：En este documento se discute la naturaleza de las restricciones políticas que enfrenta el Banco Mundial en la provisión de servicios básicos a los pobres. El problema principal surge de la necesidad que tiene el Banco de trabajar a través de los gobiernos locales quienes tienen objetivos políticos diferentes a los de ayudar a los pobres. La perspectiva conceptual atractiva para los economistas, y que también es central en gran parte del pensamiento del Banco Mundial, en particular el Informe de Desarrollo Mundial de 2004, es la noción de implementar políticas "a prueba de políticos". Dado que los incentivos políticos desencarrilan las buenas políticas, ¿Cómo pueden hacerse dichas políticas "a prueba de políticos"? Se sostiene que la evidencia y la teoría sugieren que dicho enfoque es inútil, básicamente porque no entendemos los incentivos políticos relevantes. Se discuten estrategias alternativas de política y se concluyé que es necesaria una comprensión más profunda de qué clases de equilibrios políticos proveen servicios a los pobres. Como se ilustra en el caso de Bostwana, una vez el equilibrio político es el apropiado, todo funciona bien y las políticas "a prueba de políticos" son redundantes.
其他摘要：In this paper I discuss the nature of the political constraints that the World Bank faces in delivering basic services to the poor. The main problem arises because the Bank has to work through domestic governments which have political aims different from helping the poor. The conceptual approach attractive to economists and central to much recent thinking in the World Bank, particularly the 2004 World Development Report, is the notion of "politician proofing". Given that political incentives derail good policies, how can those policies be politicianproofed? I argue that evidence and theory suggests that such an approach is ultimately futile, basically because we simply do not understand the relevant political incentives. I discuss alternative policy strategies and conclude that what is required is a much more fundamental assessment of what type of political equilibria deliver services to the poor. As I illustrate with the case of Botswana: once the political equilibrium is right, everything goes right and politician proofing is redundant.
