摘要：Se analiza una experiencia de capacitación e inserción laboral realizada por una Organización no Gubernamental ONG de Capacitación y Empleo como parte de la ejecución del Plan de Empleo Joven (1996-1998) en el Municipio J. E. Lossada del Estado Zulia, Venezuela. El instrumento fundamental de recolección de información fue la observación participante; además se utilizaron tres encuestas estructuradas dirigidas a los beneficiarios potenciales y reales, así como a los egresados del proceso. La exposición discurre de lo general a lo particular y articula la investigación teórico- bibliográfica con la empírica. Las conclusiones fundamentales son: a) La calidad de la capacitación depende de la responsabilidad de la ONG ejecutora, porque las coordinaciones nacional y regional sólo revisan la documentación formal de ejecución, sin evaluar ni controlar los resultados. b) La propuesta oficial de microempresas juveniles fracasó, porque no se garantizó el acceso de los jóvenes a créditos institucionales. c) La inserción de los jóvenes en empresas del Estado también fracasó porque no se establecieron mecanismos que la garantizaran. d) El trabajo realizado por las ONGs constituye una expresión del traslado de responsabilidades del Estado a la sociedad civil organizada; las ONGs contratan con el Estado y a la vez se transforman en subcontratistas de personal para la ejecución de los proyectos. Este tipo de relación precariza el trabajo.
其他摘要：An experience in labor training and insertion on the part of a Non Governmental Organization is analyzed as part of the implementation of the Youth Employment Plan (1996- 1998) in J.E. Lossada Municipality in Zulia State, Venezuela. The basic data source collection was through participant observation. Three structured surveys of potential and real beneficiaries, and of graduates of the program were also applied. The theoretical framework is developed and articulates theoretical and bibliographical research as well as empiric sources. The fundamental conclusions are that: a) the quality of training depends on the responsibility of the executing NGO, since national and regional coordinators only reviewed formal documents without evaluation or control of results. b) the official proposal for youth-run micro-businesses failed, since it did not guarantee access of youth to credit institutions, c) the insertion of youth in government controlled firms also failed because no labor-guarantee mechanisms were established, d) the work done by NGOs represented a transferal of state responsibilities to organized civic society; the NGOs contract with the state and at the same time become sub-contractors of personnel to execute projects. This type of relation makes labor more precarious.
关键词：Labor training; third sector; youth employment; precarious labor; state modernization;Capacitación laboral; Tercer Sector; empleo juvenil; trabajo precario; modernización del Estado
