摘要：Con base en la experiencia de varios países, este artículo caracteriza las funciones básicas de un sistema de salud y las relaciones que se establecen entre ellas como garantía de buen funcionamiento. Destaca el papel del proceso de financiamiento como determinante de la organización del sistema y hace énfasis en el ejercicio de la labor rectora de los Ministerios de Salud, analizando el caso de Venezuela, país en el cual no se dan las condiciones para que dicha labor pueda ejercerse en razón de la desprofesionalización y desinstitucionalización que históricamente ha venido sufriendo el despacho de Salud, así como del fracaso de las políticas del Estado, caracterizadas por la puesta en marcha de la Misión Barrio Adentro
其他摘要：Within the context of the experience of several countries, this paper explores the basic functions of the health systems and their relationships as a warrant of an effective operation. The role of financing as the main determinant of the health system organization is highlighted, with especial reference to the case of Venezuela, where the lack of professional criteria, deinstitutionalization and fragmentation "especially referred to the failure of the Misión Barrio Adentro" have seriously blocked the designing of health policies, as well as the fulfillment of the leading role as the main functions of any health system
关键词：Sistema de salud/ Rectoría / Institucionalidad / Políticas de salud / Prestación de servicio / VenezuelaHealth system / Leading task / Institutional capability / Health policies / Health service delivery / Venezuela
