摘要：El eje que orienta el desarrollo del presente trabajo es el que propone el análisis de la relación de los individuos con las instituciones; la relación que se establece a partir de las instituciones es un elemento fundamental para analizar el desarrollo de fenómenos políticos, administrativos, sociales y económicos. Las instituciones proporcionan una serie de reglas, normas y patrones de conducta formales e informales que permiten reducir la discrecionalidad del proceso decisional de la administración pública, en un contexto de cambio democrático.
其他摘要：The point that guides the development of this work is the one that sets análisis of the relation of individuals with institutions, the relation that establish from the institutions is a main element to analyze the development of political, administration, social and economic phenomena. Institutions have a rules, norms and behavior formal and not formal that helps to narrow the excess of decisional process of the public administration in a context of democratic change.
关键词：Administración pública; nuevo institucionalismo; cambio político;Public administration; institutionalism new; political change
