标题：La planeación de la autoridad. La planeación de la libertad. Inconsistencias e incompatibilidades del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI)
出版社：Consejo Mexicano de Investigación Educativa, A.C.
摘要：Este artículo aborda la compleja trama de la realidad universitaria utilizando como ilustración las actuales políticas federales para la planeación de las instituciones de educación superior, en particular las públicas; tales políticas imponen una visión homogeneizada sobre el quehacer de las universidades, afectando su capacidad para diseñar sus propios futuros. Se trata de una crítica a los programas integrales de fortalecimiento, fundamentada en la teorías de la planeación, a partir de distintos niveles de observación vividas por el autor sobre cómo se formulan las políticas en las oficinas centrales. Este trabajo ofrece, así, una visión teórica que articula los ámbitos interno y externo de la universidad para estudiar un fenómeno donde intervienen factores de distinta naturaleza. Utilizando amplias fuentes de información, se develan las múltiples facetas del problema de gobernar a la universidad, cuyos directivos deben atender tanto las demandas federales como el precario equilibrio de las diferentes fuerzas que conviven dentro de la institución.
其他摘要：This article illustrates the complex reality of universities with the current example of federal policies for institutional planning in higher education, and in public institutions in particular. Such policies impose an homogenized vision of university tasks and affect the institutions ability to design their own futures. The article is a critique of the integral programs of development, based on planning theories and the authors observations of policy formulation at central offices. The theoretical viewpoint offered in the article articulates the internal and external settings of universities to study a phenomenon in which factors of various types intervene. The use of broad sources of information reveals multiple facets of governing universities, whose directors are required to address federal demands as well as the precarious balance among different forces within the institution.
关键词：Planning; public policy; university administration; higher education; democracy; Mexico;Planeación institucional; política gubernamental; administración universitaria; educación superior; democracia
