摘要：La desvinculación entre plan y gestión del gobierno es una de las características clave de la praxis política en Venezuela. La causa subyacente de esta práctica es la ausencia de voluntad política para asumir responsabilidades y compromisos explícitos de gestión frente a los ciudadanos. Esto explica lo que ya es ritual en Venezuela, el gobierno local carece en muchos casos de proyecto de ciudad y de indicadores de cambio para mejorar la calidad de vida urbana, que permitan evaluar su gestión ex ante, durante y ex post, es la cultura de todo vale. Esta praxis ha generado una crisis de confianza debido a la ausencia de reglas claras y de compromisos explícitos entre el gobierno y los ciudadanos, que ha impactado la actuación de la sociedad civil venezolana, que asume una actitud pasiva y participa poco en la elaboración y gestión de los planes urbanos. Enmarcado en estas consideraciones, en este trabajo se propone un nuevo tipo de plan, el plan de gestión local y, el método para su elaboración, en el cual la planificación-gestión participativa aparece como objetivo prioritario e, incluye dos características clave: es un proyecto colectivo que resulta de compartir liderazgos y la visión de la ciudad e, instrumento político, que expresa la actuación del gobierno local en la ciudad e incorpora el convenio de gestión, nuevo instrumento o pacto por la ciudad, que garantiza, durante su elaboración y ejecución, la participación sinérgica de la pluralidad de agentes urbanos.
其他摘要：The disconnection between plans and government management is a key feature of political practice in Venezuela. The underlying cause behind this practice is the lack of political will to assume explicit responsibilities and commitments before the city residents. This explains what is ritual in Venezuela. Local governments are unable to articulate a long-term city vision, to define criteria directed to improving the quality of life of city residents and to allow ex ante and ex post assessment of city management. It is the culture of anything goes. This practice has generated a crisis of trust due to the lack of clear rules and explicit commitments between government and citizens that has impacted the conduct of Venezuelan civil society, which often assumes a passive attitude and is reluctant to participate politically. Framed in these considerations, this paper proposes a new type of plan, a LOCAL MANAGEMENT PLAN, and the method for its formulation, where participatory Planning & Management become a main objective and a joint venture. To achieve this objective the plan has two key features; one is a collective project and political instrument, where guidelines for the conduct of local government are expressed and, includes a new instrument, the LOCAL MANAGEMENTAGREEMENT. This pact for the city, ensures the participation and the strategic association of urban agents in the formulation and management of this plan.
关键词：Planificación; gestión local; participación; convenio de gestión; gobierno local. Planning; urban management; participation; management agreement; local gove...
