摘要：La implantación de la política pública social comporta una serie de obstáculos de diversos tipos; máxime cuando su eje articulador es la inclusión. En esta investigación analíticamente, se registran cinco de ellos, que cobran fuerza en la actual ejecución. La investigación es descriptiva, soportada en una revisión hemero-bibliográfica y arqueo de fuentes oficiales. El supuesto concibe la existencia de trabas que dificultan su desempeño, provenientes de: a) el estilo de negociación política; b) las características del sistema democrático y la constitución del sistema político; c) la lógica preexistente en el aparato público; d) la capacidad de respuesta de los actores sociales y del uso de la información y; e) la resistencia al cambio. Se concluye que para atender el estudio de la política, como sus alcances y las limitaciones de su quehacer, hay que considerarlos en el contexto histórico en el cual esa política se este adelantando.
其他摘要：The implantation of public social policy involves a series of obstacles of diverse types, especially when its principle axis is inclusion. This analytical research records five of these obstacles that are getting stronger in the current exercise. The research is descriptive, supported by a review of books, periodicals and official sources. The supposition conceives the existence of hindrances that make performance difficult, stemming from: a) the political negotiation style; b) characteristics of the democratic system and the constitution of the political system; d) pre-existing logic in the public apparatus; d) the response capacity of social actors and the use of information and; e) resistance to change. Conclusions are that to adequately study policy, its scope and the limitations of its activities, it should be considered in the historical context within which that policy is set forth.
关键词：Política social; gobierno de Chávez; inclusión social; Venezuela;Social policy; Chavez government; social inclusion; Venezuela
