摘要：Este trabajo realiza una caracterización de la situación de pobreza y desigualdad en Argentina en las últimas décadas, posteriormente analizamos las implicancias que las reformas neoliberales tuvieron en la reformulación del sistema de protección social argentino. Ubicamos el “Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados” desde su lanzamiento en el año 2002, como un programa de transferencia de ingresos condicionada dirigida a los pobres. Se ubica en un lugar medular en el sistema de políticas sociales en Argentina, tanto por los criterios institucionales que contempla (alcance nacional, articulación intergubernamental, nivel presupuestario asignado, cobertura poblacional), como por colocarse como la herramienta político institucional más relevante y masiva para las expresiones de la cuestión social en el marco de la crisis de 2001-2002. En este contexto analizamos el proceso de emergencia, desarrollo y transiciones del programa.
其他摘要：This paper carries out a study to characterize poverty and inequality in Argentina in the last few decades. Subsequently, it analyzes the implications that the neoliberal reforms had in the reformulation of the Argentinian System of Social Protection. We placed the “Jefes y Jefas de Hogar Desocupados” Plan since its ́ beginnings in 2002, as a conditional cash transfer program for the poor. This program occupies a central position in the Argentinian system of social policies due to its ́ institutional criteria (national reach, intergovernmental articulations, appointed budget level, population coverage), and for being an institutional policy tool of great relevance for the 2001-2002 crisis context. In this context we analyze the process of it ́s implementation, development, and transitions.
关键词：Programa de transferencia de ingresos condicionada; pobreza; asistencia; protección social;Conditional cash transfer programs; poverty; assistance; social protection
