摘要：O trabalho busca identificar os principais elementos económicos, sociais, políticos e ambientais que estruturaram a gestáo dos recursos hídrieos ao longo do século XX no Estado de Sáo Paulo, culminando na prornulqacáo da Política Estadual de Recursos Hídricos em 1991. Através da aplicacáo do Modelo de Múltiplo Fluxos de John Kingdon traca e anal isa o processo de inclusáo do tema água na agenda governamental. Assim, constata que as solucóes apresentadas para enfrentar os problemas de escassez da água, em qualidade e quantidade, dividiam-se entre propostas que alteraram significativamente a definicáo do uso prioritário das águas estabelecida pelo poder público e propostas que garantiriam a manutencáo dos privilégios de setares histaricamente beneficiados a custa da deqradacáo dos carpos hídricos.Conclui que, no caso estudado, o modelo de Kingdon iluminou e conectou uma série de elementos que provocaram uma conjuntura lavorável á adocao de um novo modelo institucional de gestáo da água.
其他摘要：We sought to identlfy the economic, social, political and environmental key elements that structured the water management throughout the twentieth century in Sao Paulo state, Brazil, culminating in the enactment of the Water Resource State Policy in 1991. The application 01 Multiple Streams Model 01 John Kingdon allowed us to outline and analyze the introduction process of the water issues in the governmental agenda. It was observed that the solutions presented to face the problems of water scarcity, in terms of quality and quantity, could be divided among proposals that significantly changed the definition of the priarity use of the established water by the public autharities and proposals that would ensure the maintenance 01 the historical privileges 01 the hydropower sector. In the case studied, the Kingdon's model enlightened and connected several elements that led in direction 01 a lavorable context to the adoptlon 01 a new institutional model of water management.
关键词：Recursos hídricos; agenda governamental; políticas públicas; modelo de múltiplos fluxos;Water resource ; governmental agenda ; public pollcies; multlple streams model
