摘要：Este trabajo pretende ofrecer una contribución a la investigación sobre la cuantificación de las necesidades de gasto de las jurisdicciones subcentrales, para lo que propone fórmulas alternativas que se sustentan en principios de eficiencia económica, equidad y relaciones de poder. Lo expuesto en el texto sugiere que, en presencia de costes fijos en la prestación de los servicios públicos, el territorio, además de la demanda que se asienta en el mismo, constituye una variable relevante cuando se utilizan criterios de eficiencia y equidad en la determinación de las necesidades de gasto. La aplicación de estos resultados al Estado autonómico español constata que la población relativa es la variable que mejor explica la asignación de recursos públicos entre las Comunidades Autónomas de régimen común. Esta evidencia sugiere, o bien que los costes variables representan la casi totalidad del coste de prestación de los bienes y servicios públicos regionales, o bien que el reparto de fondos responde al poder relativo que otorga la población a cada territorio.
其他摘要：The aim of this paper is to make a contribution to the debate on the quantification of the expenditure needs of sub-central jurisdictions. To that end, we suggest three alternative formulae, based on efficiency, equity and power relations, respectively. The paper concludes that under the first two formulae, and in the presence of fixed costs in services delivery, it is the territory, together with is population, that appears as the relevant variable when estimating expenditure needs. Nevertheless, the funding of the Spanish Autonomous Regions is based on population. This evidence suggests that either variable costs explain almost the full cost of services delivery, or that the distribution of funds is based on the relative power of each Autonomous Region, as determined by its population.
关键词：Necesidades de gasto; eficiencia; equidad; poder; población; densidad;Expenditure needs; efficiency; equity; power; population; density
